王海燕：“丝绸之路”项链穿起沿途“珍珠”

来源：新民晚报

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《新民晚报》：王海燕：“丝绸之路”项链穿起沿途“珍珠”

华东师范大学上合组织研究院副研究员 王海燕

　　2013年9月3日至13日，习主席赴俄罗斯圣彼得堡和吉尔吉斯斯坦比什凯克出席G20峰会和上海合作组织峰会，并访问中亚四国，成为他就任以来出访时间最长的一次重要的外交之旅。其中，习主席提出的建设新丝绸之路经济带倡议激起了各方的热烈回应，成为各方都普遍接受和热议的话题，被认为是时代的需求，将会给中亚地区尤其是地区内陆国家经济发展带来巨大推动，加快中国与亚欧国家合作的步伐。

　　建设“新丝绸之路”的初衷是通过这条连接亚欧两大陆、辐射30多个国家的大动脉，促进更加开放的国际贸易与投资。因此，要创造“丝绸之路经济带”的辉煌，首先要从促进该区域的贸易投资自由化便利化做起。

　　共同建设统一大市场

　　应对贸易保护主义 全球金融危机之后，世界面临贸易保护主义抬头的挑战。为维护和发展更加开放的世界经济，“丝绸之路经济带”各国应共同建设统一大市场，推动建立更加自由、开放、公正的多边贸易体系，实现互利共赢发展。

　　整合多重交叉的区域经济合作机制 “丝绸之路经济带”区域已有上海合作组织、欧亚经济共同体、欧盟伙伴与合作计划等多个经济组织，部分组织成员国高度重合，但历史上都与丝绸之路有过千丝万缕的关系。以“丝绸之路经济带”这条项链穿起沿途各国珍珠，将会有效整合该区域的经济合作，焕发出新的夺目光彩。

　　发挥中国在世界经济的引擎作用 中国作为发展中国家、新兴经济体和金砖国家的重要成员之一，其世界经济引擎的带动作用已让多方受益，“丝绸之路经济带”各国对中国经济发展的认识从“威胁”转为“机遇”。中国仍将作为负责任的大国在亚欧区域发挥正面和积极的作用与影响，共同推动构建互利共赢可持续发展的合作模式。

　　物畅其流人畅其通

　　区域产业分工体系的构建 建设“丝绸之路经济带”，可大力发展该区域实体经济和提升高新技术产业的后发优势，有利于中国实现产业升级，实现传统行业向中亚等沿途各国转移，也将有助于各国走出当前的经济危机，构建分工合理、优势互补的产业分工体系。

　　加强资金流、物流、人才流和信息流建设 促进“丝绸之路经济带”贸易投资便利化自由化的本意就是物畅其流，人畅其通。因此，首先，应深化金融合作，促进实体合作银行建设、本币合作等，促进资金流畅通有序高效使用。二是推动铁路、公路、航空、管道并举的交通运输合作，推动通信网络一体化，提升仓储货运能力等，打造现代化的丝绸之路。三是复兴古丝绸之路的旅游线路，在签证制度等方面相互开放人流，促进人员往来与合作。四是加强信息合作，促进电子商务平台建设，深化报刊、网络等传统媒体和现代媒体交流，促成进出境检验检疫、海关等功能领域的信息共享，打造“数字丝绸之路”。

　　重视法律法规协调与规则制定“丝绸之路经济带”的大部分成员都已是世贸组织成员国，要促进贸易投资便利化，必须重视该区域的贸易投资法律建设和仲裁的透明公正，开展跨境司法协作，并加强商品进出境标准的统一与完善等规则制定，使该区域的合作更可预见。

　　正如哈萨克斯坦和阿富汗学者所说，“丝绸之路经济带”是对古丝绸之路的全新发展，建设“丝绸之路经济带”的倡议极具创造性和可行性，为上合组织区域经济发展提出了新思路、新模式和新的发展前景。