王海燕：“上合”发展红利成员国百姓分享

来源：《新民晚报》

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王海燕：“上合”发展红利成员国百姓分享

华东师范大学上合组织研究院暨俄罗斯研究中心副研究员  王海燕

　　2013年度上海合作组织峰会即将于9月举行，届时，上海合作组织成员国领导人将和观察员国、对话伙伴国领导人等齐聚吉尔吉斯斯坦对话与商谈。

　　回顾上海合作组织2001年成立以来的发展历程，可以清晰地看到，中国与该组织各国创新了分享与共赢的区域经济合作模式，为成员国经济注入强大发展动力，为各国老百姓带来了实实在在的发展红利。

　　区域经济发展取得的主要红利

　　■　人口和市场红利　上海合作组织为成员国打开了人口约16亿，占世界总人口1/4的巨大市场。中国与其他5个成员国的贸易额由2001年成立时的122.2亿美元增至2012年的1208.4亿美元，年均增长超过30％，远超出各国年均外贸增长水平。中国成为各成员国排名前五位的主要贸易伙伴，其他各成员国充分分享了中国经济快速发展带来的市场红利，对中国的外贸依存度不断提高。

　　■　资源红利　上海合作组织成员国利用得天独厚的地缘优势和机制优势，十余年来，先后建成开通了中哈石油管道、中亚天然气管道、中俄原油管道等双边和多边大型能源合作项目，并在资源勘探和开采领域进行了多项目合作，为应对世界能源资源市场价格波动和金融危机建立了稳定的内部屏障，多方受益。

　　■　投资红利　近年来，为优化产业结构，各成员国积极完善和调整投资政策，投资环境明显改善，相互投资规模迅速扩大，上合组织成员国已成为中国对外直接投资的重点区域。成员国彼此投资的领域也由矿产资源开发、基础设施建设拓展到加工制造业、农业、服务业等其他领域，非资源领域将成为未来相互投资新的增长点。

　　■　金融红利　金融危机促使上合组织成员国纷纷采取外汇储备和交易多元化战略，卢布和人民币在上合组织区域化顺利推进；中国与成员国间双边贸易本币结算不断扩大，从边境贸易扩展到一般贸易，并扩宽了地域范围；融资模式不断创新。“金融纽带”更有效地促进上合区域经济合作，并更好地抵御全球金融风险。

　　未来潜在的发展红利与挑战

　　■　入世红利　近两年，上合组织成员国入世取得重大进展，俄罗斯和塔吉克斯坦先后入世；哈萨克斯坦正在进行最终谈判；剩下乌兹别克斯坦对待入世的态度从消极到积极。上合成员国即将能够在世界通行的WTO平台上开展更加有序、公平、透明的经贸合作。

　　■　各国战略调整的红利　近两年，上合组织成员国纷纷提出新的发展战略，俄罗斯提出远东开发战略；哈萨克斯坦提出“2050年战略”；中国提出西进战略和“现代丝绸之路”战略、吉尔吉斯斯坦提出“2013-2017年稳定发展战略”等，共识都是为推进本国战略将重点发展上合区域的经济合作，这些契合点将加速该区域的经济发展。

　　■　区域经济一体化的红利　上合区域存在多种合作机制，面临区域经济一体化或碎片化的选择与挑战，正处于各种力量博弈与整合的过程。如果一体化最终占上风，将会给该区域带来前所未有的发展红利，需要各方努力。