刘军: 上合组织元首峰会今将线上举行,“上海精神”推动构建更加紧密的上合命运共同体
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人们在位于中国—上海合作组织地方经贸合作示范区的青岛·上合之珠国际博览中心参观。
继中国—中亚峰会之后,世界再一次迎来“上合时刻”。上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议7月4日以线上方式举行。伊朗将在本次会议上正式被接纳为上合组织成员国,会议还将就促进安全、经济、互联互通等方面共同规划、共同努力,以“上海精神”为指引推动构建更加紧密的上合组织命运共同体。
“上海精神”贯穿上合组织发展壮大的始终,是凝聚组织内部共识与团结最核心的理念与准则。上合组织成立22年以来,不管国际风云如何变幻,“上海精神”所倡导的互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展是上合成员国始终秉持的基本原则。正是在“上海精神”的指引下,上合组织才能一步步发展壮大,在亚欧大陆及整个国际社会的影响不断增强。
上合组织从“上海五国”演变而来,从创始之初的6个成员国逐渐发展到现在的8个正式成员国、4个观察员国、14个对话伙伴国。从地理上看,遍布亚欧大陆的欧洲部分、中亚、东亚、南亚及中东地区,面积之和占全球陆地面积的1/4。上合组织成员国人口总数接近世界一半,国内生产总值总和超过23万亿美元,是当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织,这充分表明上合组织的理念深入人心,发展前景被广泛看好。本次上合元首理事会将最终完成上合组织的第二轮扩员,正式接纳伊朗为成员国,同时还将签署关于白俄罗斯获得上合组织成员国地位的义务备忘录。上合组织从无到有、从小到大,从最初的致力于打击“三股势力”、维护边境安全,到经济、安全与人文等全方位合作,有力地维护了地区和平、安全与繁荣,在“上海精神”的指引下,上合组织全体成员国凝聚内部共识,努力团结一致形成最大公约数。
在“上海精神”指引下,上合组织通过务实合作,成为维护亚欧地区安全稳定和促进发展繁荣的重要建设性力量,为推动构建人类命运共同体作出更多实践探索。22年来,上海合作组织基于“上海精神”的理念与原则,在实践中摸索出一套成功的相处之道,那就是坚持政治互信、坚持互利合作、坚持平等相待、坚持开放包容、坚持公平正义。上合组织成员国基本国情不同,文明背景各异,安全认知不一,发展模式迥异,存在分歧在所难免,也是多边合作的普遍性现象。但是,《上海合作组织宪章》和《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》两份纲领性文件以及两份文件中的核心理念——“上海精神”的存在,使得组织成员国能够克服分歧,增进互信,同时通过务实合作,从安全合作起步,到安全与经济合作“双轮驱动”,辅之以人文合作,增进民心相通,努力构建上合组织“卫生健康共同体”、“安全共同体”、“发展共同体”与“人文共同体”。本次上合峰会,除了上合大家庭的进一步扩员外,各成员国元首还将就经济、安全以及地区重大问题进行讨论,如去极端化、数字化转型、体育卫生、信息安全、打击有组织犯罪和贩毒问题,以及阿富汗问题等。
22年来,上合组织内部的务实合作取得了丰硕的成果,本地区保持了和平、安全和稳定,促进了发展与繁荣,提升了相互之间的理解与包容,人类命运共同体理念在上合组织这一多边平台上通过实实在在的务实合作发挥影响,并为组织的未来擘画了新的蓝图。
面向未来,“上海精神”必将继续引领并推动构建更加紧密的上合组织命运共同体。随着成员国的不断扩大,上合组织积极的示范效应不断外溢,命运共同体的雏形不断显现,上海合作组织的吸引力、凝聚力、影响力不断增强。
当下,尽管面临百年未有之大变局,世界进入新的动荡变革期,但是,通过“上海精神”引领并推动构建更加紧密的上合组织命运共同体也存在有利条件。第一,“上海精神”过去是、现在是,未来也必将是统领上合成员国从思想到行动的指南。尽管不同成员国在不同问题上各有看法,但都承认也愿意在“上海精神”的规范下共同行动。
第二,上合组织成立22年来的务实合作为成员国民众带来了实实在在的利益,安全上得到保障,发展上走向繁荣,民心上相连相通,任何一个成员国都没有理由去破坏这来之不易的大好局面。
第三,上合组织成员国均有着各自国家的重大发展战略,不同的发展战略之间也在积极对接,其中,中国提出的人类命运共同体倡议、“一带一路”合作倡议、全球安全倡议、全球发展倡议与全球文明倡议都为上合组织的发展提供了中国方案与智慧,五大倡议也与“上海精神”的理念与原则高度一致,未来必将为上合组织命运共同体的构建提供强大的内生动力。
总之,22年来的实践表明,“上海精神”是上合组织发展壮大的生命力所在,更是上合组织必须长期坚持的根本理念。22年来,“上海精神”指引上合组织通过务实合作取得了巨大成功,面向未来的新征程,“上海精神”必将引领并推动构建更加紧密的上合组织命运共同体。
作者:刘军(上海市俄罗斯东欧中亚学会会长、华东师范大学俄罗斯研究中心执行主任)
编辑:刘畅
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