王海燕：在世界变乱交织下共促中亚稳定与发展

来源：海外网

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        2025年5月20日，2025年首列天津港经霍尔果斯直达塔什干的中亚班列准备从天津港物捷三堆场发车（无人机照片）。新华社记者 赵子硕 摄

        第二届中国—中亚峰会即将在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行。成立中国－中亚机制是中国同中亚五国的一致决定，符合各方对维护地区稳定、实现高质量发展的共同期待。

        2023年5月，首届中国－中亚峰会在西安成功召开，中国同中亚国家关系迈入了新时代。第二届中国-中亚峰会与首届西安峰会的国际国内环境有很大不同，此时正值美国政府挥舞“关税大棒”，带给世界各国和美国自身更多不确定性和混乱之际，也是俄乌冲突、中东乱局未解乃至越演越烈之时，国际社会普遍对世界和地区局势的不确定和难以预测的动荡态势存在焦虑和疑虑。

        在此背景下，已融入世界体系的中亚国家也受到冲击。哈萨克斯坦出现在美国政府“对等关税”名单中，被征税率达到27%，成为中亚五国中被征税最多的国家；其他中亚国家都被加征了10%的关税。对中亚国家而言，虽然与美国贸易额较小，且部分出口产品在加征关税产品类目之外，直接影响有限，但间接的破坏力依然不可忽视，尤其是经济衰退可能导致的原材料价格下跌、通胀加剧、失业率和返贫率增加，以及全球投资活动减弱，将严重冲击中亚国家经济发展战略的实施和民生领域的发展, 尤其会对位于欧亚大陆中心，连接东亚、南亚、西亚和东欧重要枢纽的中亚地区供应链格局产生深远影响。因此，中亚国家更加意识到与稳定之锚的中国合作的宝贵价值，翘首期盼与中国的长远合作与可持续发展。

        从发展的角度看，此次峰会同时正值中国即将开启十五五规划，中亚国家也在制定新的发展规划之际，此次峰会将进一步夯实中国同中亚五国的互信基础，凝聚合作共识，提振中亚稳定与发展的信心；并可能将合作体制升级，进一步丰富和完善中国-中亚合作机制，对中国同中亚五国关系发展做出顶层设计；与时俱进进一步确定中国与中亚合作的愿景规划，深化对接多边合作的发展战略；在产业链合作上共同挖掘更多领域的发展潜能，推动各领域合作提质升级，比如在农业、资源开发、加工工业、机械工业、人工智能、数字经济、环境和生态保护、教育、医疗卫生等更多领域开展务实合作。

        尤为值得注意的是，经济走廊建设和能源领域可作为中国与中亚稳定合作的亮点和增长点。2024年中欧班列开行1.9万列，通过阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸过境哈萨克斯坦的中欧（中亚）班列占总开行量的80%左右，亚欧交通运输网络不断完善，中国与中亚内外联通、陆海联动的国内国际多式联运大通道基本建立，有力支撑亚欧地区的粮食、煤炭、天然气、民用品等重点物资，以及我国的新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”产品的运输‌，保障亚欧供应链安全、有序和提质升级。中国与中亚在传统化石能源和新能源领域的合作不断扩展：2024年，中国-中亚天然气管道累计输气超5000亿立方米，并探讨在里海能源勘探、开采和加工领域进一步开展合作的可能项目；尤其在新能源领域，中国与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在太阳能、风能领域开启多项合作，并拟与山地之国吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦发展风能和水能合作，为中亚发展提供更加充足绿色的电力供应，造福各国。

        2024年中亚五国签署了《中亚地区统一海关程序框架协议》，中亚五国正在统一清关机制、跨境支付、铁路网，中国将可在中亚地区统一海关程序的基础上与中亚国家开展合作，贸易投资将更加便利。2023年和2025年中国与中亚人口最多的哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦先后签署互免签证的协定。这些促进中国与中亚贸易投资便利化的举措都将为促进双方合作带来更多机遇。中国与中亚国家将通过更高质量、更宽领域的合作带给六国人民更多的获得感，为构建更加紧密的中国—中亚命运共同体注入更多建设性力量。

        岂堪久蔽苍苍色，须放三光照九州。百年未有之大变局下，中国通过与中亚的稳定合作正在改写强权政治的世界格局，坚决捍卫国家主权、安全和发展利益，始        终坚持多边主义，用合作取代零和博弈和霸权主义，用中国经验和中国方案带给世界新的希望和曙光，与“一带一路”国家携手合作实现共同发展，共同推动构建人类命运共同体。历史潮流浩浩荡荡，势不可挡，世界各国人民只能携手合作，终将携手合作。

        （作者：王海燕 华东师范大学俄罗斯与欧亚研究院副院长、哈萨克斯坦研究中心主任）

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