《解放日报》：超大城市探讨安全管理

    “超大城市社会安全管理”会议近日在沪召开，与会专家共同为超大城市的社会安全管理问题把脉。
      华东师范大学危机管理研究所所长陈洁华介绍，每年，我国因安全危机而造成的损失达5000亿元，安全危机几乎在每个月都有所显现：如每年3月的传染病危机，4月至5月的长假危机，6月的高考心理危机，7月容易出现的溺水危机，8月－9月的水灾、旱灾、雷灾、台风及中暑危机，10月又是长假危机等等。

      据介绍，日本爱知世博会安全总协调去年在沪参加世博论坛时，被问起其最得意之笔，回答竟是爱知世博会上没死一个人。同样，对上海而言，2010年世博会的7000万人次，半年举办时间，要做到万无一失，实属不易。而国内许多其它城市也都面临着类似考验。华师大危机管理研究所名誉所长顾定国说，目前，国内已有20余个城市提出要构建“国际大都市”的设想，这对于政府的危机管理能力提出了更高要求。
      专家认为，国内目前的危机管理还存在现场处理方案与预案无法一致、现场紧迫感与处理权限之间的矛盾、危机处理与现行法律之间的矛盾等问题。专家建议，应建立起超大城市跨机构综合安全协调结构；成立高层次综合跨机构安全委员会和常设机构；确定城市安全管理的领导核心及问责制。据悉，《上海构建和谐社会的社会管理框架与突破口研究》作为上海市政府政策咨询研究重点课题，已由华师大危机管理研究所承担。

      《解放日报》  2007年8月13日   作者：李晔