中俄地区发展战略协调研讨会在莫斯科成功举办
为落实胡锦涛总书记和俄罗斯普京总统关于加强中俄地区合作的重要共识，应俄罗斯地区发展部倡议，11月6日下午，中国国务院振兴东北办和俄罗斯联邦地区发展部在莫斯科总统饭店共同举办了中俄地区发展战略协调研讨会。中俄地区发展战略协调研讨会作为第二届中俄经济工商界高峰论坛的一个重要内容，受到两国有关部门的高度重视。会议由国务院振兴东北办张国宝主任和俄罗斯联邦地区发展部副部长伊斯哈科夫共同主持。来自中国国务院振兴东北办、交通部、铁道部、外交部、海关总署、民航总局、发展改革委和黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古的代表以及特邀专家，俄罗斯滨海边疆州、阿穆尔州、萨哈共和国等地的代表100多人出席了论坛。
俄罗斯地区发展部副部长伊斯哈科夫和国务院振兴东北办张国宝主任先后做了主旨讲话。伊斯哈科夫在讲话中指出，加强中俄地区合作是两国元首关注的一个重要内容，目前单纯的边境贸易已经不能满足两国之间加强战略合作的需要，要进一步拓宽合作领域，尤其是加强远东地区和东北地区之间的联系。伊斯哈科夫说，虽然目前地区合作存在一些障碍，但是没有困难就没有发展，希望双方共同努力，通过不断加强合作，提高两国边境地区居民的生活水平。
张国宝主任做了题为《扩大地区合作，实现互利共赢》的主旨讲话。他指出，中俄地区合作是中俄全面合作的重要组成部分。发展中俄毗邻地区之间的合作，特别是中国东北地区老工业基地与俄远东和后贝加尔地区的合作，对充实两国务实合作内容、提升中俄合作整体水平有着重大的现实意义。
张国宝主任简要介绍了中国政府实施振兴东北地区等老工业基地战略四年来取得的成绩，指出中国东北三省和内蒙古东部有1.2亿人口，有丰富的自然资源和良好的工业基础，有着广阔的市场，俄远东地区地大物博，两地共同发展的互补性强。如何加强毗邻地区之间、各自地区规划之间的发展战略的协调，以谋求最大限度地发挥各自优势，做到互利共赢。这是中国与俄罗斯共同关注的一个重要问题，也是这次研讨会的主题。他说在中国政府正式批复《东北地区振兴规划》的同时，俄罗斯联邦政府讨论通过了《远东和后贝加尔地区到2013年前经济社会发展联邦专项规划》。两国政府几乎同时不约而同地推出,同属一经济区的毗邻地区的中长期发展规划，必将为毗邻地区的发展与合作创造新的机遇，注入新的活力，开辟发展的广阔前景。
张国宝主任说，为了推动中国东北地区老工业基地与俄远东和后贝加尔地区合作的务实发展，衔接好双方的地区发展战略，中方在充分调查研究、考虑双方意愿的基础上，率先研究提出了《中国东北地区老工业基地与俄远东地区合作规划纲要》（中方草案），目前已提交俄使馆方面，拟作为中俄双方对接、协调、磋商的基础，以期最终形成共同遵循的政府双边协定。《纲要内容》的主要内容：一是跨境基础设施建设，二是口岸和各种合作园区建设，三是大项目合作，以及调整完善合作政策的建议。张国宝希望这一《规划纲要》能得到俄方积极的回应，并争取早日签署。并表示中方将以开放的态度，认真听取俄方有关这一方面的积极务实的建设性意见。
最后，张国宝就双方地区合作发展以及发展战略的协调问题提出了建议：一是对等互利，谋求共赢。二是突出重点，注重实效。三是政府搭台，企业唱戏。四是拓宽领域，转变方式。五是维护生态，保护环境。六是加强协调，达成共识。
中国铁道部发展计划司张建平副司长作了发言，介绍了近年来中国铁路建设的总体情况，以及今后一段时期加快中国东北地区铁路建设，服务中俄地区合作的总体设想。他表示，中方愿意与俄罗斯铁路部门继续加强交流与合作，实现互利共赢，为中俄两国毗邻地区的战略合作和经济社会发展创造良好的运输条件。
黑龙江省常务副省长栗战书和内蒙古自治区主席杨晶在会上分别发言，介绍了本省区与俄地方合作的进展情况，并对进一步促进中俄地区合作提出了建议和设想。
来自华东师范大学俄罗斯研究中心的特邀专家杨成博士在会上做了《增信释疑，促进中俄毗邻地区共同发展共同繁荣》的发言。他从专家角度分析了目前中俄地区合作中存在的一些矛盾和问题，并提出了建议。他指出中国的发展离不开俄罗斯，俄罗斯的发展也离不开中国。稳定、开放、繁荣的中国和重新崛起的俄罗斯是彼此的历史机遇。互利共赢、共同发展是中俄地区合作的必由之路。
俄罗斯滨海边疆州、阿穆尔州、萨哈共和国等地的代表也分别做了发言，介绍了本地区与中方合作情况，并表示进一步加强中俄地区合作既是两国首脑达成的重要共识，也是双边地区合作发展的必然要求，符合两国毗邻地区人民的共同利益，希望两国政府成立常设机构，推动中国东北地区与俄远东地区合作。
伊斯哈科夫副部长和张国宝主任对会议做了总结。双方一致认为，会议对中俄地区合作中的突出问题进行了深入探讨，对进一步推进地区合作达成了一致意见，在落实两国首脑关于加强中俄地区合作的重要共识方面迈进了一大步，取得了重要成果。伊斯哈科夫表示，中俄地区合作符合两国人民的利益，有利于提升双边毗邻地区在东北亚乃至世界的地位。会上中方提出的意见是友好的，建设性的，提出的方案考虑到两国的利益，有利于从根本上提升双边地区合作水平。他表示，俄方将认真研究中方提出的《规划纲要》，并做出积极回应。