马歇尔•戈德曼教授谈当前俄罗斯经济问题
2006年12月18日上午,应华东师范大学国际关系与地区发展研究院之邀,美国著名的俄罗斯问题专家、哈佛大学戴维斯俄欧亚研究中心副主任马歇尔·戈德曼教授来我院做专题讲座,讲座由国际关系与地区发展研究院院长冯绍雷教授主持。马歇尔·戈德曼教授从事俄罗斯问题研究的领域涉及面广,包括俄罗斯的政治问题、经济问题、环境问题、能源问题等等。这次学术报告主要包括三方面内容:俄罗斯的能源问题、俄罗斯的经济问题、俄罗斯的人口问题。
马歇尔·戈德曼先生认为,俄罗斯是正在崛起的国家,当今的俄罗斯比前些年、甚至比苏联时期更为强大。他开门见山地指出,2006年对俄罗斯来说,既面临机遇又充满挑战。俄罗斯作为八国集团轮值主席国,在圣彼得堡主持召开了八国集团首脑峰会,这为俄罗斯加入富国俱乐部提供了契机。2006年1月,俄罗斯中断了对乌克兰的天然气供应,这无疑损害了俄罗斯的大国形象,对俄罗斯外交提出了挑战。
马歇尔·戈德曼教授以俄“天然气事件”为切入点,阐述了俄罗斯的能源外交政策。2004年乌克兰发生“橙色革命”,将亲美的尤先科推上总统宝座。俄罗斯对此极为不满,以能源为武器向乌克兰施加压力,于2006年年初切断对其天然气供应,决定增加对德国的油气供给,这给乌克兰国内的生产生活造成极大不便,包括断电、工厂停产等等。马歇尔·戈德曼分析说,石油给俄罗斯带来了巨额财富,而天然气使俄罗斯在国际舞台上拥有更大的谈判空间和外交主动权。石油可以由罐装、管道等多种途径运输,而天然气只能依靠管道运输。一旦某段管道关闭,进口国别无选择。进口天然气比进口石油更受限制。因此,俄罗斯作为世界上最大的天然气出口国,具有得天独厚的优势。
由此联系延伸到俄罗斯的经济问题。作为能源大国,石油和天然气是俄罗斯经济发展的支柱。在戈尔巴乔夫和叶利钦执政时期,俄罗斯的石油生产严重萎缩。1992到1998年间,俄罗斯的石油生产、国民生产总值呈负增长状态,究其原因,主要在于俄罗斯政局不稳、私有化政策不当、经济严重滑坡等等,而其中最主要的原因即在于国际油价的暴跌。1999年至今,随着国际油价的提高,俄罗斯的石油生产和国内生产总值开始回升,每年保持稳定增长。显而易见,国际市场上油价的变动与俄罗斯国内生产总值成正比例关系。换言之,当油价上涨时,其国内生产总值上升,油价下跌时,其国内生产总值下跌。油价的上涨促使俄罗斯经济实现复苏和壮大,今日的俄罗斯是国际社会中一支不可忽视的力量,俄罗斯在普京总统的领导下正在努力地重振大国地位。
欧洲国家的能源消费在很大程度上依赖俄罗斯。以2004年为例,芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚三国的天然气消费100%地依靠从俄罗斯进口,德国也是俄罗斯重要的天然气出口国。目前,油价的居高不下、俄罗斯不断壮大的实力、其他国家对俄罗斯能源的依赖,使俄罗斯的国际地位和国际影响力日益提高。俄罗斯的能源外交是反映大国关系亲疏冷热的晴雨表。另外,正如普京总统所指出,经济上实行私有化政策给俄罗斯经济发展造成了一定问题,如大量寡头的出现。据2004年统计数据显示,莫斯科的外籍千万富翁比纽约还多。寡头经济的背后隐藏着严重腐败问题。俄罗斯政府已经推出经济国有化政策,强化国家对重要经济部门的控制。此外,俄罗斯的人口近年呈锐减趋势。普京总统出台了相关的鼓励生育政策,但并未奏效。吸烟、酗酒、交通事故等因素导致俄罗斯人的平均寿命缩短,这些问题将造成劳动力的不足和兵源的短缺。