深化亚欧理念，学习多边机制
《东方早报》2003年7月25日
自1996年开始的亚欧会议进程已经进入了第七个年头。亚欧会议正随着亚欧各国间交往的发展显示出生机。今年7月21—25日在大连举行的第五届亚欧经济部长会议也许可以看作是亚欧会议进程七年来的一次检阅。
亚欧大陆是人类文明的发祥地。在当今经济全球化与国际竞争与合作的新态势下，亚欧大陆又以它多样化发展的变革的势头，以它前进之中的种种新问题引起了人们的高度关注。
把亚欧大陆作为一个整体来加以观察，在历史上早有先例。本世纪初，英国地缘政治学家、也是地缘政治理论的创始人之一麦金特早就说过：谁想掌握世界，谁就必须先掌握世界岛（指欧亚大陆），谁想掌握世界岛，谁就必须先掌握世界岛的心脏地带。冷战期间，亚欧大陆被一道人为的铁幕划成东西两半。冷战结束以后，亚欧大陆的事务越来越要求人们把它作为一个互相关联、互相影响的整体来看待，在欧亚大陆一端所发生的事已经不可避免地会在大陆的另一端引起反响与共鸣。在欧洲，人们关注着一个崛起的东亚将如何在世界经济与政治舞台施展身手。在亚洲，人们已经越来越为欧洲一体化动人心魄的勇敢实践所激励和鼓舞。尤其是当90年代以后在欧洲、亚太乃至北美区域化进程取得重大突破以后，亚欧之间的合作迅速被提上日程。
仅以亚欧之间的经贸合作而言，亚欧会议的基本目标是促进两地区之间的双向贸易和投资流动，其中包括推进贸易便利化措施、加强工商合作，并致力于加强基础设施、能源与环境、中小企业发展、人力资源等方面的贡献。作为亚欧会议进程所取得的共识，在贸易方面，成功制定并通过了《贸易便利行动计划》这一推动亚欧经贸合作的框架文件；在投资方面，早在1997年举行的第一届亚欧经济部长会议上通过了《投资促进计划》。在历次亚欧会议上，还根据形势的发展就世贸组织、亚洲金融危机、全球化、区域经济合作、欧元启动及其影响、欧元与日元的国际化等问题进行了广泛的讨论与交流。作为亚欧会议的重要内容之一，是建立了亚欧双方贸易投资高官会议、投资工作会议和每年一度、轮流在各国举行的亚欧工商论坛。
作为上述法律文件和组织机制的成果体现，乃是亚欧之间贸易合作的发展。仅以中国为例，去年，中国与亚欧会议成员国的贸易额达2874·96亿美元，约占贸易总额的将近一半，比2001年增长18·8％，其中中国出口1357·14亿美元，进口1517·82亿美元。日本、欧盟、东盟、韩国分别是中国的第一、第三、第五、第六大贸易伙伴，中国则成为欧盟的第四大贸易伙伴。
如果说贸易合作的发展是亚欧合作深化最重要标志的话，那么，以促进贸易便利为宗旨的亚欧经济合作还在其他一系列方面取得了进展，其一，是推动自由贸易区的建立。例如东盟作为一个具有5亿3千万越来越富裕的消费者构成的群体，不光其GDP总量将达到6000亿美元，而其贸易总量将超过7000亿美元，而且今后十年之内将建立中国东盟自由贸易区，涵盖货物贸易、服务贸易、投资以及其他各项服务措施。亚欧经济合作在10＋1模式中显然起着不可或缺的作用。其二，从本届亚欧经济部长会议看来，大家最为关注的话题是将于40多天后在墨西哥坎昆举行的就新一轮贸易谈判和农产品贸易问题举行的世贸组织部长级会议。作为多哈回合的中心议题的农产品贸易不光牵动着美欧两家，而且事关广大的发展中国家，因此各国经济部长不可避免地把大连会议作为坎昆会议之前沟通信息、交换意见的重要场所。虽然作为一个论坛，亚欧经济部长会议不可能作出类似于世贸组织那样的约束性规范，但是世贸农产品重大谈判之前的热身与沟通显然对于新一轮贸易谈判的达成有着重要的作用。其三，作为亚欧会议进程的重要成果之一，亚欧之间不光在经贸往来方面取得重大发展，而且在人文交往方面也有了深化。仅以我国为例，自90年代下半期开始的为期四年的“中—欧高教合作项目”推动了大批中欧学者之间的合作与交流，这对中国与欧盟之间的加强了解与互信起到了重要作用。
值得注意的是，本次亚欧经济部长会议对于发展亚欧经济合作提出了一些积极的构想。首先，在亚洲地区各成员国还不具有一个涵盖众多成员国的定期对话的论坛的情况下，亚欧会议本身是各方进行交往的有利空间，因此继续和推动对话成为首要的课题。其次，欧盟明年将有10个新入盟的国家加入，这对扩大亚欧间合作既是机遇又是挑战。再次，亚欧会议成员除了越南，其他国家已经都是世贸组织成员，因此会议代表也纷纷强调加强WTO与亚欧会议之间的相互联系。另外，与会各国的经济部长对中国的金融体制、农业领域、知识产权等方面的进一步改革表示了极大的兴趣与关注。
看来，年轻的亚欧会议所达获的影响已经超出了经济领域本身。在伊拉克战争后地缘政治与地缘经济都面临着一个全新形势的背景之下，尚在摸索中的亚欧间合作具有特殊的意义。就象7年前首届亚欧会议上欧盟委员会主席桑特所指出的那样：欧洲与亚洲站到了历史的转折点。亚欧之间的新型关系无疑是包含着这样深刻的战略意义。