北京会谈的意义-----评即将举行的朝鲜问题六方会谈
从地缘政治的角度来看,即将举行的朝鲜问题六方会谈具有前所未有的重大意义。
如果与欧洲相比较的话,当代亚太地区的最大特点,便是亚太地区不同于欧洲地区那样较高的相互依赖水平,亚太地区处于以地理分割为基础的具有很强竞争性的势力均衡状态。
首先,从亚太地区各国的发展水平来看,这里既有象美国这样的超级大国,又有象韩国等新兴工业国家;既有象中国,俄罗斯这样的转型国家,又有象日本这样的发达工业国家。发展水平的落差给国际间的协调带来了很大的难度。尤其是一些国家处于现代化转型的艰难阶段,他们对内部稳定性的高度敏感,使其对外行为带有很大的特点。远不象欧洲国家发展水平接近,相对地易于调整关系。其次,亚太各国文化间的差异,也不是欧洲所能够类比。在欧洲,基督教的一统天下,虽然在很长的历史阶段中并未能使人们免于兵灾,但是,它确实为欧洲各国的认同提供了无可比拟的基础。很大程度上,它为欧洲一体化提供了一个非常重要的保障。但是,亚洲地区宗教文化虽然受到华夏文化的深刻影响,然而,其现状毕竟是五花八门,远不若欧洲那样统一。而且,亚太地区高山大洋的地理阻隔,也使得亚太各国不若欧洲国家在一个统一的大陆上那样易于交往。再有,从历史发展的进程来看,欧洲分裂国家----德国已经统一;而亚洲分裂国家,比如朝鲜与韩国,尚需在统一问题上作出艰巨的努力。事实上,当欧洲国家还处于冷战的深重阴影之下时,亚太国家早在70 年代初已经打破坚冰,使得冷战的铁幕有了松动。当年,中国与美国,与日本等国的实现正常关系就是一例。然而,在冷战后的和平进程中,当欧洲已经结束冷战之时,亚太地区的冷战态势多年来却未能消失。可见亚太地区问题之复杂。在这样的背景之下来观察北京会谈,也许会感觉到,在朝鲜问题上经过各方长期努力才取得的这份成果属实来之不易。
亚太地区地缘政治的另一个特点,即该地区的地缘政治中心在东北亚。东北亚因是中、日、美、俄四大国力量的交汇点而尽显其重要性。在国际关系的历史上,通常是东北亚局势的任何变动,将制肘整个亚太地区,乃至影响整个世界。当年朝鲜战争时是这样,今天同样如此。当然,与冷战时期很不相同的一个现象,乃是东北亚各大国之间已经有了相当充分的交往。从政治上看,各大国显然把亚太地区的稳定置于前所未有的高度,而意识形态因素已经被压缩到很低的程度;从战略上看,尽管在六方会谈举行之前,各国纷纷举行军事演习,大有以实力相争之势,但实际上,明眼人心知肚明,此乃文武之道,一张一弛而已;东北亚各大国之间关系最大的进展也许在经济领域。美俄日之间的能源合作正在撒哈林地区展示巨大的前景,中俄日之间正就能源管道问题展开深入的探讨,俄罗斯连接欧亚大陆的轨道交通正企图从朝鲜半岛取得突破,尤其是各大国之间经贸交往已经达到了前所未有的水平。东北亚作为大国势力的汇集地区既有其高风险,但是一旦各大国能够在该地区达成和平与稳定协议,其影响也势必远远超出一般地区所能达到地影响。
从地缘政治的角度来看北京会谈,最为重要的意义在于它揭示了中国周边外交的一副全新图景。90年代以来,以参与多边外交为主旨的外交调整,导引着中国积极地介入周边地区的多边合作:从90年代中期的中国、俄罗斯与中亚各国的战略合作发展到上海合作组织的建立,从中国与东盟各国调整关系一直到中国与东盟自由贸易区的建立,包括中、印、俄三边合作的稳步推进。从北部、西部、到南部、再到西南部,一个全方位的多边合作圈正在中国的四围形成。可以预见,如果朝鲜半岛问题能够逐步的得到解决 ,那么,一个和平、稳定、安宁的环境将大大的有利于中国的现代化建设,而对于东北亚 ,乃至与整个亚太地区来说,中国的发展与稳定无疑将是一个福音。这就是中国何以如此坚忍不拔,为朝鲜问题积极周旋于大国间的初衷所在。
当然,作为一种学习过程,还刚刚起步介入多边合作事务的中国,也深知朝鲜半岛事务的极其复杂,也势必将抱着乐观其成的心态、同时也有足够的耐心来寻找共同点,推进事态的发展。
载于《东方早报》2003年8月27日