普京任命新总理的背景、动因及可能产生的影响
2004年3月1日，俄罗斯总统普京提名俄罗斯前联邦税务警察局长，现任俄驻欧盟特使米哈伊尔·弗拉德科夫为新任总理候选人。消息一传出，国内外政界、媒体都感到十分地意外。
的确，从表面看来，普京的这一选择似乎比他前几天（2月24日）解散政府更出人意料。然而，深入分析，任命弗拉德科夫为新总理候选人并非如媒体所 宣传地那样十分怪异。首先，普京和其领导的克里姆林宫是十分注意信息的保密工作的，心思缜密的普京是绝不允许在他做出公开决定之前让他的意图为媒体所探查的。因此，任命新总理的消息乍一公开，自然会让大家有些意外。其次，从历史上分析，米·弗拉德科夫做为总理候选人也不是第一次被提出。早在两年前，也就是2002年，卡西扬诺夫任总理时，国防部长谢尔盖·伊凡诺夫就将弗拉德科夫做为卡的总理接班人推荐给过总统。
那么，究竟是什么使普京做出选择弗拉德科夫为总理候选人的呢？笔者认为，主要有以下几个因素的考虑：
第一，弗拉德科夫长期在政府工作，在政府事务上非常有经验。自1973年以来，弗拉德科夫在外经贸领域从事过多种工作，历任外贸部长，贸易部长，联邦安全委员会第一副秘书长，俄罗斯税警局局长和驻欧盟特使，不仅如此，他还是一名经济学家，出名的律师，富有职业和政治经验，具有良好的教育背景。组建一个新政府，需要一位拥有足够资历，在政府各部门都磨练过的，而且要高度职业化、诚实的人来担任总理。无疑，弗拉德科夫在这一点上完全符合总统的要求。
其次，弗拉德科夫公正、廉洁，同各种腐败事情毫不沾边。正如俄杜马主席格雷斯洛夫所言：弗拉德科夫是一位同腐败做斗争的真正的斗士。众所周知，普京执政时曾遇到过三大阻挠势力，地方割据势力、金融寡头势力和官僚腐败势力，前两个反对势力在第一任总统任期内均得到了妥善的解决，唯独官僚、腐败问题成为普京心中“难以治愈”的伤痛，曾任税警局长的弗拉德科夫在打击经济犯罪、腐败上的决心、力度都很大，并且，在外界大部分人眼中他是一个强势人物。因而，出于痛打腐败的考虑，普京也会任命弗为新总理的。
第三，弗拉德科夫长期在经济部门工作，在经济、贸易方面的经验非常丰富，普京执政时期的重点工作方向是发展国民经济，进行经济改革。在这一方面，弗拉德科夫无疑是不二人选。
第四，部分评论家认为，弗拉德科夫是一个铁碗人物。那么，在俄罗斯需要发展经济，国内仍有70%—80%的人还处于贫穷状态的今天，一个铁碗，强硬的总理要比一个软弱的总理更有能力解决民众的温饱问题。正如俄著名政治学家D·奥尔洛夫所言：“一个充满饥饿贫穷和失业的社会更需要专制的统治”。
第五，弗拉德科夫是一个很有政治手腕的人。他的双面性表现在：当他同强势人物站在一起时，你会以为他是一个自由主义者；当他同自由主义者在一起的时候，你会觉得他是一个强势人物。可以这样评价他，弗是一位柔中有刚，刚中有柔的政治家（俄著名政治学者拉基霍夫斯基语）。这样，在处理政府事务时，他必会做到收发自如，游刃有余。此外，弗拉德科夫在政治上的这种两面性也容易为俄国内更大党派和政界而接受——因为每一个政党、社团都会认为弗是站在他们这一边的。这和普京兼收并蓄，党派平衡的治国思想也完全符合。
第六，由于长期从事对外经贸工作，现在又是俄主欧盟特使，弗拉德科夫同欧洲，西方国家来往密切，富有同西方国家谈判的经验，在国际关系方面造谐很深。这样，选他为俄新总理人选，西方社会会更容易接受，有利于俄罗斯发展同西方，首先是同欧盟的关系。
最后，弗拉德科夫本人在克里姆林宫的政治基础暂时还不是非常牢固。而且，他既未加入改革派阵营，也不是强权派的成员，因此，他相对独立的政治立场必将促使他比其他人更服从于普京总统，有利于克里姆林宫—政府一条心，合力治理国家。
那么，任命弗拉德科夫为新总理后，对俄的国内、国外政策又有什么影响呢？对此评论很多，俄国内大部分媒体、分析人士认为，具有强势背景的弗拉德科夫必将会在缩减政府、精简机构，改组地方上有一些大作为，在执行总统的改革上也会比较顺利。（俄政治分析人士奥尔洛夫）另一位政治学家拉基霍夫斯基则认为，弗拉德科夫在执政上将会奉行一种介于社会主义和自由主义的中间路线。而阿尔法银行首席战略学者克里斯·威弗称，普京的这一提名将进一步加强对政府的控制，弗可能会与政府一起更紧密贯彻普京的思想，从根本上说，弗拉德科夫的任命是普京对政府控制的延续。克里斯·威弗还称，普京提名弗拉德科夫意味着俄政府将对自然资源部门采取一个强硬政策，同时，对他的提名，表示俄政府将进一步干预经济。
在外对政策方面，弗拉德科夫是俄欧盟特使，他的角色将是发展俄罗斯的贸易联系并寻求加入世贸组织。他上任后，必会加快俄经济融入整个欧洲，实现俄融入全球金融、经济一体化进程的目标，正如法国的费加罗报的评论所言：任命弗拉德科夫为总理，肯定会促进俄罗斯加入世贸组织的步伐，并且，对改善和加强俄罗斯同欧盟各国的关系也会起到积极的作用。
然而，独联体的某些媒体并不看好弗拉德科夫。如吉尔吉斯的政治评论人士则认为，弗任总理并不会软化俄现行的强硬外交，因为出身克格勃的弗拉科夫同样是一名强势人物。
当然，也有部分分析家认为，弗拉德科夫很有可能是一位过渡性的临时总理。俄罗斯国民战略研究所所长C·别尔果夫斯基就认为弗的任期可能在1年半至两年间，当国内、国外政局恶化，改革进行不顺利，需要一个政治牺牲品时，弗就会下台。
那么，到底弗拉德科夫将如何执掌政府，行使大权呢？我们将拭目以待。