如何看俄人质事件及其后果
上周，俄罗斯的边远小城别斯兰成为全世界人们关注的焦点，全副武装的恐怖分子将别斯兰一所中学前来参加开学典礼的师生及学生家长、亲友劫持为人质。人质事件最终在俄特种部队的强攻下宣告解决，但包括许多孩子在内的300多人不幸罹难。
从2001年“9·11”事件的发生到此次别斯兰悲剧震惊世界，整整3年过去了。人们能够从这3年获得什么认识呢？也许，无论哪个国家哪个地区的人都不会再认为恐怖主义是一件与己无关的事情。这不光是因为恐怖主义者所使用的手段愈加灭绝人性，而且因为当今世界的恐怖活动显然已经形成一张看不见的国际网络。
事件特征
●策划周密超过以往
●恐怖活动从车臣向外蔓延
●恐怖打击对象无限扩展
一段时间以来的每年夏秋之际，俄罗斯几乎都会传来有关灾难与恐怖活动的突发性消息。无论是“剧场人质事件”、“库尔斯克号沉没”，甚至是导致苏联解体的“8·19”事件，都是发生在这一时段。
但今年的突发性事件却是子母式地雷阵似的连续爆发，先是莫斯科地铁爆炸，后是两架客机几乎同时被炸，然后便是别斯兰人质事件的发生。谁也不能担保日后不再会有悲剧出现。从单一恐怖事件或灾难的发生，到连续性的，并且是大规模人为恐怖活动的出现，表明一个社会已达到新的不稳定状态，这种不稳定并不是以传统的政治、经济或社会等指标来表征的，而是以人们前所未有的对平民、甚至是年幼的学童的残忍袭击与杀戳，以对整个社会秩序和生存条件，乃至于心理状态的深度破坏而呈现出来的。俄罗斯是一个多灾多难的民族，刚刚从苏联解体的混乱与困境中缓慢复苏，却又缠上了无休无止的恐怖主义袭击。
在“9·11”事件中，恐怖主义者用现代化手段攻击的是资本主义繁荣与权势的象征——纽约的世界贸易中心双子楼，但在别斯兰事件中，是在一个相对边远和贫困地区，至少300多名无助的儿童在经受野蛮的磨难之后，被残暴地杀死。这表明在别斯兰作恶的恐怖主义者几乎已经完全不需要任何道义的借口，在仇视和危害人类自身这方面已达到了登峰造极的程度。
在别斯兰事件中，也较为综合性地反映出目前在俄罗斯发生的恐怖活动的特征：其一，从恐怖分子事先将部分武器和炸药藏匿在建筑物的地下室或水泥墙中的情况，以及从恐怖分子逃跑时所选择的路线来看，这次人质事件的策划周密程度已经大大超过以往；其二，在俄罗斯的恐怖活动已经指向车臣境外，向整个俄罗斯中央到周边地区蔓延；其三，恐怖活动打击对象完全不局限于车臣“叛徒”，如今年5月9日被炸身亡的车臣前总统卡德罗夫就曾遭到恐怖分子十多次追杀，而且涉及无辜平民与儿童。已有信息表明，下一阶段，车臣恐怖主义者扬言将以俄罗斯中央政府机关和高官作为袭击对象。
问题所在
●管理体制有漏洞
●缺乏有效打击手段
●匪徒拥有雄厚财力
分析表明，别斯兰悲剧除了国际恐怖主义分子的联合作恶，还有着若干管理体制上的问题才得以发生。
从初步透露的消息中，虽然在别斯兰的特种部队作战英勇，甚至不少人牺牲了生命，但是显然特种部队缺乏充分的准备，对恐怖分子围堵不严，以至于使其得以遁逃，甚至在恐怖事件突发后，是自发组织的民兵首先对恐怖分子发起攻击，可见当时场面的混乱。
其次，看来也缺乏对付恐怖分子的有效工具与手段。车臣等地匪徒的特点之一，是有十多万人游走于全俄各地，特别是被称为“黑寡妇”的车臣已死武装分子的遗孀。以笔者两个多月前，在莫斯科等大城市之所见，对“黑寡妇”的盘查之严已达极点，凡肤色外表等稍有类同者，即在街头被扣，但迄今一连串爆炸依然有“黑寡妇”们的踪影。同时，在莫斯科剧场人质事件中，特种部队曾动用了特别制作的磨墙机，专门用来磨薄厚墙以便于突击队员破墙而入，但别斯兰事件中却不曾见有使用较为先进的技术以破解恐怖分子的抵抗。
特别值得注意的是，车臣匪徒所拥有的雄厚财力。他们不仅依靠搜刮当地的能源部门筹集资金，而且，早在上世纪90年代初苏联解体之后不久，在莫斯科担任高官的车臣人士就利用手中的权力为车臣地方投入了巨额资金，而后又利用中央政府给予的各项优惠政策聚敛财富，为其恐怖活动铺路。包括这次别斯兰事件在内，许多次恐怖活动中，车臣的“黑钱”显然为贿赂官兵、收买“线人”，甚至是网罗雇佣兵发挥了主要作用。有不少俄罗斯的评论认为，当前俄转型期制度下的社会腐败，同样是恐怖活动的藏身之地。
国内影响
●普京不会改变强硬立场
●总统支持率显然受重挫
●“权力集中”格局可能加速形成
别斯兰事件的发生首先事关车臣问题的未来前途。从最近一两年车臣事态的发展来看，中央政府是尽其能力希望恢复和建立当地的稳定秩序。中央政府已经投入了大量财力帮助恢复车臣当地的民生，包括建立新的企业以解决就业，开办文教医卫设施以改善当地人民的生活。联邦政府一再呼吁流亡在外的车臣反对派人士回到国内参加选举，甚至严厉惩处在车臣两次战争中危害平民的俄罗斯军官，将其送交军事法庭以安抚车臣当地人士。去年，车臣共和国宪法的产生以及卡德罗夫总统就任是车臣局势逐渐走向缓和的标志。但显然，马斯哈多夫与巴萨耶夫匪帮不甘心在自己被排除在外的情况下车臣得以重建，于是经过精心策划，制造了今年夏秋的一系列惨案。别斯兰事件的发生不可能使车臣局势走向稳定，相反会加剧民族间的仇恨，使车臣及周边地区的局势更趋紧张。
当今事态进程中，普京总统个人的态度起着关键的作用。本来，关于如何处理车臣问题，俄内部一直有两派意见，一派主张坚决实施打压，甚至以以色列人坚定地不向恐怖活动让步的例子来证明强硬立场的有效性。另一派人，包括俄国内的自由派，主张通过政治解决、谈判妥协寻找出路，甚至在别斯兰事件发生后，许多持中间立场的政府组织如“祖国党”谴责政府处理不当。看来，普京总统当下不会改变其强硬立场的，他在最近的公开声明中表明：“我上任时誓言保护国家及其尊严，我们没有选择，如果我们容许被勒索，就会被卷入恐怖的深渊。”
别斯兰事件的影响显然超出车臣事务，直接影响整个俄罗斯政局。首当其冲的是普京总统本人的政治地位。近年来普京总统居高不下的民意支持率，这次显然受到了重大挫折，无论是平民还是媒体都对国家没有能力保护平民提出尖锐批评。问题是别斯兰事件将会在多大程度上影响到俄罗斯目前正推行的经济与社会领域的改革。本来，由于改革已经深入到涉及触动群众的既得利益，甚至前苏联时期的福利制度也正在彻底发生变化，包括行政改革的矛头一度指向各个层次政府中的大量冗员，由于改革所激起的社会反响有可能与恐怖事件的泛起合流，从而对普京总统的改革方略形成制约。同时，中央政府对于媒体，对于工商企业的调控看来只会加强，不会放松，因此，一个更为权力集中的政治格局有可能加速形成。
国际影响
●美俄间的合作在有所推进的同时，难有大幅突破
3年前，“9·11”事件发生后，普京总统当机立断，大幅度推动了俄罗斯与美国关系的发展。这次别斯兰事发之后，美国方面似有投桃报李，对普京反恐提供支持之意。
但是美国在车臣问题上依然始终将其反恐立场与政治立场相区分，在表示支持普京反恐的同时，仍不忘记要敲打普京，逼其通过政治方法解决车臣问题，以至于俄国媒体大呼，美国实行“双重标准”意在将俄国的反恐引领上美国的轨道。
值得深思的是，此番俄罗斯境内恐怖事件此起彼伏，正值美国与俄罗斯在车臣和外高加索的竞争加剧，俄在中亚暂时呈上升势头，俄同时在外高加索又遭遇美国支持下的格鲁吉亚的有力挑战。格鲁吉亚总统萨卡什维利就在日前甚至有“格俄间已实际处于战争状态”的警语，便是对当下外高加索形势的绝好写照。在这一背景之下，包括考虑到美国正处大选前夕，难以相信美俄间的合作在有所推进的同时，会有大幅突破之举。
相关链接
●车臣追求独立历史悠久
●叶利钦无暇顾及养虎贻患
●北高加索地区情况复杂
发生背景
车臣民族追求独立有着悠久的历史，被武力征服的车臣人从不放弃一切机会来实现独立。苏联解体的过程中，包括俄罗斯在内的各原苏联加盟共和国掀起了独立运动的狂潮，自然给车臣的民族分离主义者提供了极好的机会。
叶利钦就任总统之后，采取的是“协商性联邦体制”来处理中央与地方的关系，特别是以回避矛盾的姑息态度来处理车臣问题。这首先是由于叶利钦政权当时着重于处理苏联解体后的中央政治问题，无暇顾及边远地区的争闹独立运动；同时，俄罗斯自身也是以“独立”为由才从前苏联框架中得以脱身，似乎也没理由对车臣独立运动持过分强硬的态度，以至于养虎贻患，带来今天无穷无尽的祸害。
普京出任总理和代总统期间，在车臣问题上立场十分强硬，以“铁腕”形象树立威信。但当选总统后，他把主要精力用于外交等事务，在车臣问题上却未采取进一步举措。在2002年的总统咨文中，普京再次称车臣战争已经结束，但车臣分裂武装的恐怖活动却已拓展到莫斯科等地，发生了“莫斯科剧场人质事件”、“卡德罗夫总统被炸案”等一系列恶性恐怖事件。这表明车臣问题不仅没有解决，而且大有反弹之势。
车臣独立运动还不同于其他一般的民族离异活动。车臣地处外高加索的文明结合部地区，不仅人种、民族、宗教、语言情况非常复杂，而且地表多山地，又比邻格鲁吉亚等与美国关系密切的国家。特别是别斯兰悲剧的所在地北奥塞梯东邻印古什和车臣，南邻格鲁吉亚境内的南奥塞梯，一般认为是北高加索地区最难以管理的地区。参与这次别斯兰事件的人员构成反映了上述当地的复杂情况：第一，这次活动关键获得了马斯哈多夫、巴萨耶夫等车臣匪帮的直接指令，而且情报显示，也得到“基地”组织资助。第二，参与这次恐怖活动的不光有来自阿拉伯世界的雇佣军，而且犯罪分子分属车臣、印古什、奥塞梯、俄罗斯等9个民族。