对“泰纳线”案的一种解读
华东师大国际关系与地区发展研究院院长 冯绍雷
俄罗斯总理符拉特科夫5月31日关于俄政府决定修建‘泰纳线’的声明,表明东西伯利亚地区石油管线走向问题的争论已经告一段落。
此番俄政府的声明显然是经过了较为认真的协调与内部讨论。因为参与这一决策过程的不只是中央政府,而且,能源部、环境部、相关的7个地方政府以及有关专业咨询机构都发表了意见。根据俄方的正式报道,目前俄国内正在举行的关于俄能源发展战略的辩论是“第一次这样的公开的深入的讨论”。因此,本次关于俄远东管线问题的表态应看作为是一项较为深思熟虑的决策。
尽管,泰纳线的出台实际上是否决了先前的“安大线”与“安纳线”方案,但是关于是否将修建通往中国的支线,以及日本究竟将在“泰纳线”一案中起什么作用等问题依然没有作最终的宣布。显然,不管俄罗斯政府最终将有什么样的决定,面对这样一个敏感问题的决策,俄方显得异常谨慎。值得注意的是,就在俄政府宣布此方案之前两天,俄方声明将在2005年向中国提供1000万吨石油,分别由“卢克”、“罗斯涅夫特”、以及改组后的“尤科斯”等三家公司承担。
尤其应该指出的是,包括普京总统本人在内的俄官方人士近来一再透露,“尤科斯”公司的主干部分“尤甘斯克”公司不排除可以有中国公司来参与股份。种种迹象表明,中俄能源合作虽因泰纳线案的出台而有所调整,而且今后的合作也未必会一帆风顺,但这样的合作非但没有停止,而且正在向纵深发展。