中俄联合开发国后岛未获证实

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中俄联合开发国后岛未获证实

2011年02月17日
来源：21世纪经济报道

侯坤

 　　2月16日，本报记者采访大连多个行政主管部门，没能证实昨日日本方面爆出的中俄企业拟合资在日俄有争议岛屿兴建水产养殖场消息。

      2月15日，据日本官方电视台NHK报道说，本月月初，俄罗斯“复兴”水产公司和中国大连的一家水产公司，签署了关于在国后岛合资兴建水产养殖厂的备忘录。该岛属于日俄有争议的北方四岛(俄称南千岛群岛)之一。

      同日，中国外交部发言人马朝旭在例行记者会上被问到这一消息时，表示并不掌握这一情况，并认为北方四岛是俄日双边问题，相信俄日双方通过友好协商能够妥善解决。

      NHK发出的消息并未公布中方企业名字，也未公布俄方企业俄语原名，记者无从查找消息当事人。

      记者搜索了俄罗斯《独立报》、俄罗斯《国家新闻网》等俄一流官方媒体，没有找到关于中俄水产公司合作项目一事。

      参与大连企业对外合作审批的大连海洋渔业局科技处齐处长告诉本报记者，“大连目前尚没有一家大型的海参养殖企业与俄罗斯建立经贸合作关系。”记者采访的中国商务部和大连其他参与审批部门均表示对合资一事不知情。

      尽管消息真伪尚无从求证，日方官方对这条消息反应强烈。日本首相菅直人在获知此消息后，于15日晚对记者表示，俄中签署在国后岛建立合资企业的协议有悖于日本的立场，是间接确认俄罗斯对这些岛屿的领土主权。

      “在没有确认消息真实性的前提下，日方曝出该新闻表现出日本对于日俄领土争端问题的敏感程度。”华东师范大学俄罗斯研究中心副秘书长成键副教授指出。

      大连未审批中俄渔业合作

      中俄企业拟在日俄有争议岛屿上共建渔业养殖场的消息引起中国舆论关注。16日，天涯、猫扑等论坛均转发了这则消息。

      共同社15日报道称，俄水产公司“复兴”的总裁透露，在国后岛养殖海参向中国出口的方案是中方提出的，在履行环境调查等手续后，预定于今年4月到现场视察，然后与俄方拟定具体合作计划。

      其还称，俄罗斯水产公司对NHK说：“希望得到中国企业丰富的资金发展商贸”。报道还引用俄罗斯管辖北方四岛的萨哈林政府的说法，说当地从未有过其他国家参与的合资公司或合作经营事业，以此说明中国大连的水产公司，不但是首家投资北方四岛的中国公司，更是首次与其他国家企业涉足北方四岛投资与经营。

      日本官方电视台认为，中俄此次经济活动是基于日前俄罗斯外长拉夫罗夫关于“俄方欢迎中、韩等第三国投资开发南千岛群岛”的发言立场决定的。

      这触动了日本神经。此前，日本外务大臣前原诚司曾在访俄期间对俄吸引第三方参与开发的提议表示反对，他认为“这只会使局势更加复杂化”。日方认为这将成为日俄和平协约签订的障碍。

      16日，本报记者采访了中国商务部研究院相关研究员、中国辽宁省大连对外经济合作局和大连海洋渔业局相关领导和新闻发言人，他们也表示对此并不知情。

      大连海洋渔业局科技处的齐处长告诉记者，“地方企业要开展对外经济合作项目，首先要经过一系列法律程序审批，然后上报国家商务部才能确定。据我们目前掌握的情况来看，大连目前尚没有一家大型的海参养殖企业与俄罗斯建立经贸合作关系。”

      大连对外经济合作局外资处主管境外投资的张处长也对本报记者表示，“一般来说，境内地方企业打算与境外企业合资办厂的都需要我们部门的行政审批，但是我们对此事并不知晓。当然也不排除一些公司通过其他手段与境外企业达成合作意向的。”

      日方草木皆兵事出有因

      不论消息是否确凿，日本官方已作出了强烈回应。日本首相菅直人15日表示，俄中签署在国后岛建立合资企业的协议有悖于日本的立场，是间接确认俄罗斯对这些岛屿的领土主权。

      官房长官枝野幸男也在记者会上表示：“即便是第三国的国民，获得俄罗斯签证后进入北方领土的做法也与我国的立场不相容。”不过，枝野并未在记者会上明确表示将在何时提出抗议。

      华东师范大学俄罗斯研究中心副秘书长成键认为，“在没有确认消息真实性的前提下，日方曝出该新闻表现出日本对于日俄领土争端问题的敏感程度。这也是日本外相前原诚司访俄失败后，日本一种不自信的表现。当然，也不排除一些媒体炮制新闻的可能性。”

      日本官方的强烈情绪也许迎合了选民的心态，但也有不少日本国内民众认为采取强硬态度应对也无助于打开日俄在领土问题上的僵局。

      从更深层次而言，日本的举动是日本在亚洲范围内相对国力下降的结果。从战术上讲，日本除了抗议外，没有与中俄抗衡的手段。日本要加入联合国常任理事国以及要缓和地区局势，那必须搞好与中俄两国的关系。

      俄罗斯战略研究院《国家战略问题》杂志主编阿扎尔·库尔托夫分析说，“我觉得，日本相较于其昔日的作用以及现在的中华人民共和国、大韩民国、俄罗斯，其力量正在削弱。其在东北亚受孤立，也可能促使其投向与美国合作的可能，但由于太平洋[11.88 0.34%]地区涉及多个国家，在争取大国合作方面，日本失去中俄支持，其回旋余地将是非常有限度的，到时东京方面也不得不采取更灵活的方法来寻找和争取新的盟友。”

      而至于中俄经贸合作，有中方学者认为，中俄合作乃是大势所趋，正是因为俄方能够认识到中国经济的重要性，才开始将资金、技术的寻找目光投向中国；而中国基于中俄战略合作伙伴关系对一些合作项目作出的积极反应。

      “即使现在北方四岛不进行多方合作开发，那么以后也会进行，因为俄罗斯有关于经济、军事战略方面等更现实的考虑。”成键指出。

      成键判断，日本民主党出于内政考虑在外交政策方面有些骑虎难下，等日俄领土争端稍微平息之后，日本也可能会采取一些迂回办法抑或是破坏办法，来挽救日俄以及中日之间的经贸联系，“毕竟经济发展才是时代主流。”