巴基斯坦为加入上合冲刺

来源：21世纪经济报道

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侯坤

    巴基斯坦正式加入上海合作组织(以下简称上合组织)的申请可能会在下月上合组织第12次峰会上得到正式讨论。

    目前俄罗斯已经明确表示支持。俄新社5月12日报道，俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫与到访的巴基斯坦总统扎尔达里签署的联合声明说：“俄方欢迎巴基斯坦参与上合组织活动，并重申在上合所有成员国同意的情况下，俄支持巴基斯坦加入上合组织的意愿”。

    专家分析说，这是俄罗斯首次就巴基斯坦加入上合问题如此明确地表态，而且是以“联合声明”而非口头表达的方式。

    6月15日，上合组织第12次峰会将在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。这次会议会否讨论“添丁”问题，以及巴基斯坦是否被正式接纳为新成员，颇受关注。

    作为巴基斯坦的坚定盟友，中国是巴方加入上合的积极推动者。正在中国访问的巴基斯坦总理吉拉尼将巴中关系称为“好朋友和好邻居”。关于吉拉尼此行是否谈及此事以及中方是否发出明确支持的声明或信号，目前还没有公开消息。

    巴基斯坦(以及伊朗)先前已经明确提出加入上合组织申请。其中又以巴基斯坦的愿望最为迫切。巴基斯坦不但多次提出申请，还私下多次向中国表达了希望由观察国“转正”为成员国的愿望。

    中国国际问题研究所研究员石泽对本报记者分析说：“中国会仔细研究、很好地尊重俄罗斯在支持巴基斯坦加入上合方面的考量。”

    石泽说，巴基斯坦作为反恐重要国家，和中国、俄罗斯之间以及其他的上合组织成员国之间一直有着良好的合作关系，虽然除俄罗斯以外的其他成员国还没有明确表态，但是“巴基斯坦加入上合的前景是非常良好”。

    “上合组织采取的是成员国集体协商、一票否决的商讨机制。”华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷对本报记者说，吸纳哪个国家入上合要按章程办事。

    自2001年6月成立以来，上合组织成员国一直保持在六个：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦。

    在去年6月举行的塔什干峰会上，各国一致同意通过了《上海合作组织接收新成员条例》和 《上海合作组织程序规则》两个文件。

    中国国际问题研究所石泽解释说：“这意味着上合已经为扩员做了一些法律准备，同时表明上合扩员已经从前几年的动议、酝酿进入到实施阶段。”

    目前，巴基斯坦、伊朗、印度和蒙古四国为上合组织“观察员国”。2005年阿富汗获得了以“特别嘉宾”身份出席上合组织重要会议的资格。去年，斯里兰卡和白俄罗斯两国成为“对话伙伴国”。

    冯绍雷认为，在吸纳其他国家加入上合这个问题上要慎重。中国尊重所有成员国和打算申请加入的观察国的意愿，一旦上合其他成员国支持某个国家加入上合成为既成事实，“那我们也应该顺应这个潮流”。