学术研讨会成果摘要
2008年全国俄罗斯形势例行内部研讨会成果摘要
—、关于“梅—普”组合的提法与组合的前景
梅德韦杰夫出任总统、普京就任总理,但是普京又拥有无可置疑的实际与潜在的权力,针对这种新的现象,应该如何认识呢?是“新普京时代”、“梅德韦杰夫时代”,还是“梅—普”组合时期?与会学者基本上都承认普京仍然掌握着国家的权力,仍然处于主导的地位,俄罗斯实际上进入了“新普京时代”;但是有的学者认为应该换一种提法,毕竟梅德韦杰夫才是国家的元首。大部分学者比较倾向于“梅—普”组合这样的提法。
关于“梅—普”组合的前景,大多数与会专家学者给与了比较积极的评价。一个普遍的认识是梅氏将忠实地执行普京的路线,而普京也不会蓄意培植一个他准备推翻的继任者;在“梅—普”组合的形式之下,依旧是普京掌权,同时,二人之间是一个紧密协作、同声相应的关系,而不是相互提防;是在共同政治目标下的合作,而不是斗争,总统和总理各司其职,并不发生冲突;梅普都把自己政治生涯的重点放在俄罗斯复兴上面,这种共同的政治追求可以弥合梅普之间的分歧。
也有学者认为政治目标相同,也可能出现政治斗争,单凭个人道德难以保证;如果没有制度性的安排,“梅—普”组合有可能出现不和谐的声音。
对于“梅—普”组合,会不会成为一种长期的制度性的安排,学者们大多持否定的态度,认为这种组合仅仅是为普京量身打造的一种安排,而不太可能成为制度性的安排。
二、“梅—普”组合下的俄罗斯政治与外交
与会专家、学者们基本上认为,“梅—普”组合走的仍旧是普京路线。大部分学者认为,在“梅—普”组合时期,俄罗斯修改基本法的可能性很小;有很多技术性的手段可以用来完成当前的任务,没有必要修改根本的宪政体制。
有学者认为,梅氏将延续普京的外交路线,但梅氏外交在形式上表现为坦诚和透明,表现为要加强在国际法的框架中解决分歧,强调国际制度;坚持以自由和法制塑造俄罗斯的国家形象。梅氏会把能源作为奖励的工具,而不是惩罚的工具,这与普京不同。
三、“梅—普”组合下的俄罗斯经济与社会
关于“梅—普”组合下的俄罗斯经济与社会发展,学者们的讨论很积极,同时也有很多争论,主要是围绕着俄罗斯的转轨与转型、俄罗斯经济、俄罗斯社会等方面的问题。
如何来认识俄罗斯的转轨与转型?俄罗斯转轨与转型的程度如何?“改革”、“转型”与“转轨”这些词汇之间是怎样的关系?学者们就这些问题进行了热烈的讨论。有学者提出了“转轨度”的概念,并提出了测量转轨度的新指标:市场自由化,政府职能,以及公民的权利和自由,认为中国的转轨度指标高于俄罗斯。
有学者提出俄罗斯正在发生“第二次转型”,认为这是以第一次转型为基础,同时也是为了克服第一次转型的弊端和制度陷阱,以加强国家能力为主要手段的过程;从具体内容来看,第二次转型包括政治、经济、意识形态、外交等方面的转型。
因为这是一个重大的理论与现实问题,所以学者们围绕着第二次转型的问题进行了热烈的讨论,但是还没有形成一个广泛的共识。
除了这些较为宏观、长视角的对俄罗斯经济的分析之外,学者们还对俄罗斯具体的经济形势进行了探讨,达成了一些共识,但存在的争议也很多。学者们基本上认为梅德韦杰夫将继承普京的经济政策,俄罗斯经济将会持续发展与繁荣。但是在俄罗斯的经济结构、俄罗斯的经济性质等方面,学者之间还存在着分歧。
能源在俄罗斯经济中的地位和作用如何,俄罗斯的经济是不是能源型的?围绕这些热门的话题,学者们之间的争论和分歧比较大。
关于“梅—普”组合下的俄罗斯社会,虽然讨论的范围不是很大,但是一些观点很有启发意义。有学者指出应加强对俄罗斯社会心态、民众心态的研究。如果“梅—普”能够把握好这个问题,正确加以引导,对于俄罗斯是一个机会,否则是一个挑战。
四、“梅—普”组合下的中俄关系
在新阶段、新时期的俄罗斯,将会与中国发展怎样的关系,也是本次研讨会的重点内容之一。专家、学者们针对中俄经济合作、外交关系等方面进行了讨论。在中俄的经济合作中,能源合作仍然是重点,也是本次研讨会的重要内容。同时在这次会议中,学者们也针对其他方面的合作,如中俄地区间合作、中小企业合作与高科技合作等,提出了中俄合作的新领域和突破点。
学者们认为俄罗斯远东开发与中国东北振兴之间的衔接,存在的一个障碍是俄罗斯对合作带来的人口流动,特别是中国人进入远东的担心很大。
也有学者指出,在今后的合作中,中方要多做准备,如在高科技合作中的知识产权问题等。
在研究方法上,冯绍雷教授提出,俄罗斯的发展,往往是超常规的。对俄国这样国家的研究,不能只用传统的研究方法和工具。同时,需要对俄罗斯的发展、对中俄的外交,需要进行中长期的研究,需要关注非常规的事件和研究。