经由和谐发展走向地区稳定：新世界格局中的俄罗斯与中国——“瓦尔代”国际辩论俱乐部俄中分组讨论用提纲
经由和谐发展走向地区稳定：
新世界格局中的俄罗斯与中国
——“瓦尔代”国际辩论俱乐部俄中分组讨论用提纲*
华东师范大学俄罗斯研究中心 俄罗斯国防与外交政策委员会
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【内容提要】国际格局未来10-20年的核心问题，俄方认为是美国和西方的整体性衰落和中国崛起之间的矛盾；中方倾向于认为，未来相当长时期内大国之间合作维护全球和平与发展的趋势有可能超出其竞争与冲突的一面。中国将继续保持谦虚、谨慎的态度，提升学习与创新能力，承担更多的国际责任。俄方断定，在西方衰落和中国崛起的大背景下，各方围绕俄罗斯的争夺似正日益明显，这既是基于俄的资源和欧亚大陆的重要战略地位，更是由于俄可能成为左右力量平衡的“最后一根稻草”。中方学者认为，俄罗斯重新崛起的基础已经奠定。与中国相比，俄在当代国际体系转型中可能会处于一个相对较为有利的地位。关于中俄双边关系，俄方集中关注两国经济贸易合作，认为主要存在经济关系远远落后于政治关系以及贸易结构原料化等问题。中方学者认为，中俄关系的中长期前景的主要挑战不在于政治关系和经济关系的不对称，而在于双方能否适应彼此关系的重新定位，能否建立起真正意义上的相互信任。俄方主张亚太地区必须建立新的地区安全和发展模式，以解决中美关系对抗性的潜在上升这一核心问题。中方主张，俄罗斯可以改变目前在政治和经济上参与亚太事务明显不足的局面。中俄两国有必要主动提出并推动亚太地区的国际议程设定，担负起“服务型大国”的责任，给地区发展和繁荣带来更多的公共产品。关于中亚地区局势和上海合作组织，两国学者都认为中亚地区不是俄中两国竞争的领域，或是俄中两国发生冲突的地区。
【关键词】国际格局 中国 俄罗斯 认知和利益共同体 服务型大国 和谐发展
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“瓦尔代”国际辩论俱乐部俄中分组讨论用中方提纲
中俄战略协作伙伴关系迄今为止在多个领域取得和积累了丰富的合作成果，是当今世界最具实质内容的大国关系之一。与俄美关系需要“重启”不同，中俄关系更需要的是“加至全速”和“提高质量”。中俄关系应着眼于两国未来中长期的战略需要，适应最新的国际和地区形势变化，以及双方国内的改革和发展进程，以新的思维、新的方法和新的路径推动其深入发展。
一、新时期中俄关系发展的战略背景：以今后10-20年的前瞻为基础
1.1 目前至今后10—20年时间内，大国关系将加快重组，国际体系将加速转型。美国将保持在科技创新、金融和军事领域的世界领袖地位；中国在国际格局中的地位和影响力较前上升，作为最大的发展中国家，有望在本世纪中叶，人均指标达到中等程度工业化国家的平均水平。
1.1.1 新兴经济体群体性崛起，成为世界经济主力军，尤其是中、印、俄、巴西等新兴大国成为世界经济的重要引擎，加速了全球力量格局的变迁，多极化与多元化的发展趋势明显加快。作为一个过程，国际政治经济的重心向新兴大国倾斜。但是，无论是金融、经济格局、制度构建与科技创新能力，以及总体安全保障水平，欧、美、日依然远远处于领先地位。
1.1.2 尽管国际关系中的无序性以及全球和地区层面上对政治和经济进程控制力的下降已成为当今世界的巨大挑战，但后冷战时期全球范围内先后爆发的各类危机事件，尤其是最新一轮的全球金融危机，推动着如下共识的形成，即各国的发展只有通过协力解决所面临的全球性、地区性共同的新威胁、新挑战才可能实现；国际进程将朝着全球和地区层面的治理机制的协调作用增大的方向发展；但同时明显存在着各国之间的相互竞争。如果能够及时把握机遇，安全和发展问题的全球化有可能导致大国战略思维的良性变迁。大国之间合作维护全球和平与发展的趋势有可能超出其竞争与冲突的一面。
1.1.3 中国成为国际政治和经济体系转型中不可或缺的重要力量，但是，只有当中国保持谦虚、谨慎的态度，提升学习与创新能力，协调好与周边以及大国间关系，积极参与各类双边与多边的、地区与全球的合作进程与机制，才有可能在推动区域与全球和平与发展的同时，确保自身走向进步与繁荣。
1.1.4 未来10—20年中国面临的主要挑战包括：如何确保中国发展模式从过多依赖国际市场向内需主导型的稳妥转变；在提升中国城市化水平过程中如何实现社会结构的平稳变化；如何积极稳妥地推进政治改革，和提升社会公正的水平；如何调整产业结构，克服经济科技创新能力的不足，并形成确保质量和信誉的国际品牌产品；在维护本国与国际金融体系安全稳定发展的同时，实现人民币的国际化；在亚太地区经济一体化和新安全体系构建中担当“负责任的大国”；缓和乃至消除西方、周边国家对中国崛起可能产生的顾忌。
1.1.5 中国无意建立全球和地区霸权。中国在借鉴既有国际善治经验、克服相关教训的基础上，努力参与合作构建新的区域与国际的长期进程。中国是全球化进程的受惠者和推动者，将承担更多的国际责任，乐于与其他国家共享发展成果。
1.2 俄罗斯重新崛起的基础已经奠定。中长期内，作为世界上最大的转型国家之一，复苏和发展中的俄罗斯综合国力将对区域和全球事务的几乎所有领域发挥重要影响。
1.2.1 俄正以未来20年全球发展的大趋势为基础，努力调整国内发展战略和对外战略，使其能有效应对即将面临的新挑战。在普京8年“原始积累”的基础上，梅德韦杰夫大力呼吁的“现代化”的推动，将给俄的可持续发展带来新的机遇。
1.2.2 在国际社会围绕非再生性资源的竞争加剧的情况下，自然资源丰饶和具备高水平人力资源优势的俄罗斯可能在新的国际竞争中占据主动的地位。未来10年左右的时间内，新能源等资源领域的革命性变化还难以令现有资源供需状况产生根本性变化。多元化政策也使得俄可以利用资源获取更多的国际资本和先进技术。
1.2.3 随着国力的增强，俄在国际和地区事务中的影响力日益增强。相对于中国在崛起过程中更多需要从“零起点”开始经营不同，俄在历史上积累的国际机制、双边关系乃至合作经验，都更有助于俄大国影响力的发挥。
1.2.4 与中国相比，俄在当代国际体系转型中可能会处于一个相对较为有利的地位。西方担心中国成为其发展模式的可取代性的选择，这意味着俄在与中国及与西方国家发展关系时协调与周旋空间的增加。
1.3 中俄关系的中长期前景的主要挑战不在于政治关系和经济关系的不对称，而在于双方能否适应彼此关系的重新定位，能否建立起真正意义上的相互信任。“现代化进程中的伙伴”的概念，对于克服地缘政治式的战略博弈有积极的意义。
1.3.1 中国的崛起与俄罗斯的重新崛起几乎同步，这既有可能增添双方的共同利益，同时也可能导致两国的战略和利益的认知矛盾。理论上讲，未来10—20年的中俄关系可能存在以下场景：“全方位的现代化的伙伴关系”；现有的“建设性的战略伙伴关系”；“权宜轴心”；以及合作水平的降低和倒退等多种多样的选择。事态朝何种方向发展，首先取决于两国的相互认知和战略互判。
1.3.2 尽管俄国内目前倾向于开展对华合作的力量大于负面意见，但在中俄战略协作伙伴关系持续发展的情况下，反对进一步深化两国战略合作的声音也在增加。
1.3.3 除了传统的“中国威胁论”之外，新的不利于中俄关系的因素主要源自对中国崛起的顾虑和猜忌，以及中俄合作形式与内容的新变化。中国在国际和地区事务中的作用日益突出，并非所有俄罗斯精英和民众都能适应这一现实。在全球层面上，俄担心中国国际地位增强后，会更多强调本国的国家利益，而无视俄罗斯的利益和需求；顾虑中国与以美国为首的西方建立更紧密的关系，而使俄在国际体系中边缘化。在地区层面上，俄担忧中国与中亚关系的加强会逐渐将俄排挤出局；中日可能的接近会损及俄在亚太地区的战略利益。在双边层面，俄惧怕中国采取“单边主义”，忽略俄改善中俄经济合作结构的需求，使俄沦为中国的“资源附庸”；中国可能觊觎俄远东和西伯利亚地区的领土。在精英层面，俄担心中国精英的日益“西方化”会影响中国的外交战略取向。
1.3.4 中国若干人员中同样存在着对俄不了解、不放心的一面，尽管这远远不是主流。与俄罗斯的“中国威胁论”相对应，中国居民“对俄历史文化的认知不足”，“对俄发展前景缺乏理解”，同样对两国关系有一定的消极影响。在中国部分民众中对沙俄和前苏联时期的不良记忆也未消失。
1.3.5 我们既要肯定中俄战略协作伙伴关系中的战略合作的丰厚成就，同时也必须承认这一进步仍然与国家间的竞争关系在一些领域同时并存。在强调发展中俄共同利益的同时，对于如何赋予各自独立发展的空间，如何提供更多的策略灵活性，并非是所有层面、所有领域、所有精英与执行干部都做好了思想准备。从深度上看，中俄关系与美国同其主要合作伙伴之间的关系相比，仍有相当不足。
《俄罗斯研究》2011年第4期