王宪举：普京首访白俄为大战略布局

 来源: 环球时报

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王宪举：普京首访白俄为大战略布局

2012-06-02 09:46:50

摘要：自2010年底卢卡申科再次连任总统以来，美国和欧盟加大了对白的政治和经济制裁，禁止卢卡申科总统等高官去美 欧访问或过境，并冻结白一些企业和公司在欧美的银行账户。今年3月，驻白的欧盟国家使节还上演了一幕“集体暂时撤离白俄罗斯”向白当局施压的闹剧。普京在 白遇到困难之际出访明斯克，既是支持自己的盟国，也是重申独联体是俄“传统利益地区”、俄将继续“优先发展该地区合作”的既定政策。

　　一个国家的新任领导人首访哪个国家，不仅标志着这两个国家之间的重要关系，而且常常被视为新任领导人外交政策的风向标。几乎与普京同时宣誓就职的法国总统奥朗德在就职仪式一结束就飞往德国与默克尔总理举行会晤。而普京总统则拒绝飞往华盛顿参加5月18日至19日的八国集团峰会，却决定5月31日飞赴白俄罗斯进行工作访问。这个决定决非偶然，它暗示了普京新任期的外交政策基点及优先方向。

　　5月7日普京在就任总统后签署的第一批命令中就包括《关于俄罗斯联邦对外方针的实施措施》，其中规定：俄“把发展独联体空间的多边合作和一体化进程作为俄罗斯对外政策的关键方向”，“在俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦关税联盟和统一经济空间范围内加深欧亚一体化，并在2015年建立欧亚经济联盟”。

　　显而易见，普京把建立欧亚经济联盟、使俄成为“多极世界的一极”作为其今后6年任期的最重要任务。因此，普京首访白俄罗斯，然后在6月初来北京出席上海合作组织峰会并对中国进行访问之后对哈萨克斯坦进行访问。5月14日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫刚刚访问了白俄罗斯，并签署了8个合作文件。种种迹象令人感到，俄哈白确实加快了成立欧亚经济联盟的步伐。

　　白俄罗斯是俄罗斯的西大门，从白往西就是北约和欧盟的领地。白对俄的国家安全和战略发展具有重要的战略意义。在国家安全和国际事务中，白是俄最坚定的支持者，而俄也是白最强有力的依靠者。多年来西方在白策动“颜色革命”未遂，与俄鼎力支持白不无关系，而白顶住“颜色革命”也是帮助俄维护其在独联体地区的传统影响。自2010年底卢卡申科再次连任总统以来，美国和欧盟加大了对白的政治和经济制裁，禁止卢卡申科总统等高官去美欧访问或过境，并冻结白一些企业和公司在欧美的银行账户。今年3月，驻白的欧盟国家使节还上演了一幕“集体暂时撤离白俄罗斯”向白当局施压的闹剧。普京在白遇到困难之际出访明斯克，既是支持自己的盟国，也是重申独联体是俄“传统利益地区”、俄将继续“优先发展该地区合作”的既定政策。

　　5月21日，北约秘书长拉斯穆森在北约芝加哥峰会上宣布，欧洲反导系统创建的第一阶段已经完成，已“具备过渡阶段行动能力”。在此背景下，与北约毗邻的白俄罗斯对俄的重要性更显突出。俄不仅将继续向白提供先进的S-400防空导弹系统，而且不排除在白部署“伊斯坎德尔”短程导弹的可能性。

    此外，欧美对俄罗斯建立俄哈白关税同盟、并在不远的将来建立类似欧盟的欧亚联盟的战略实施自然不会无动于衷。无论是美国的“新丝绸之路”计划，还是欧盟的“东部伙伴关系计划”，都与俄罗斯的欧亚联盟战略相矛盾、相冲突，它们之间新的过招在所难免。

▲（作者是国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长，华东师范大学白俄罗斯研究中心特邀研究员）