张昕:后查韦斯时代的俄委关系
来源:东方早报
转载链接:http://www.dfdaily.com/html/51/2013/3/11/959166.shtml
张昕:后查韦斯时代的俄委关系
近期,包括‘俄罗斯石油’和‘俄罗斯天然气公司’等在内在委内瑞拉有大量投资的俄罗斯国家企业,都在紧张面对因查韦斯去世可能带来的巨大投资风险。
委内瑞拉领导人乌戈·查韦斯的去世不仅对委内瑞拉国内政局影响深远,也让和委内瑞拉有密切往来的国家都开始算计查韦斯之后的委内瑞拉将如何调整和自己国家的关系,这其中也包括俄罗斯。
在经历了2002年那场著名政变和2004年的全民公决之后,查韦斯在2005年开始全面实行他自称的“21世纪社会主义”政策,同时开始和古巴、玻利维亚等拉美左翼政权组织针对美国和帝国主义集团的“善良轴心”。俄罗斯和委内瑞拉的双边关系的全面升温也开始在这个时段,尤其是在2006年美国开始对委内瑞拉实施武器禁运之后。此后,委内瑞拉至少已经购买了价值44亿美元的俄罗斯武器,包括24架苏-30战斗机、50多架多种型号的武装直升机、12组地对空导弹防御系统和10万支卡拉什尼科夫自动步枪。2004-2011年间委内瑞拉军火进口中有近三分之二来自俄罗斯,委内瑞拉由此已经成为印度之后俄罗斯武器第二大出口国。
2010年4月俄罗斯总统普京第一次对委内瑞拉的正式访问又开启了双方以能源为主的第二轮经贸合作高峰。两国的石油公司将联合开发委内瑞拉北部储量丰富的油田,为此俄罗斯公司将支付给委内瑞拉10亿美元的“入门费”;如果合作顺利俄罗斯企业还将追加10亿美元。双方还签署了在委内瑞拉建立核电站的谅解备忘录。由此,俄罗斯换来了在自己传统势力范围之外的独立国家对自己重要外交政策的支持:委内瑞拉是除俄罗斯之外少数承认阿布哈兹和南奥塞梯独立国家地位的国家之一。
普京领导下的俄罗斯和查韦斯领导下的委内瑞拉之间建立起亲密关系似乎完全合乎逻辑。查韦斯不遗余力地批评美国及其盟友,而委内瑞拉丰富的石油资源和相对较低的开采炼油能力为俄罗斯在冷战之后重新进入南美洲提供了最好的机会,双方可以把经济利益和地缘政治目标完美结合起来。因此,查韦斯死后普京对他的正面评价似乎不足为奇,他对查韦斯大加赞扬,称他是位“非同寻常的强人”,富有远见卓识,总是为自己树立最高的目标,对俄罗斯与委内瑞拉的关系做出了巨大的贡献。同样似乎意料之中的还有俄共质疑美国是查韦斯癌症背后的黑手,以及俄共议员提议将莫斯科一条街道以查韦斯名字命名。俄罗斯药用和芳香植物所甚至表示,如果委内瑞拉提出相应要求,俄罗斯能帮助保存查韦斯的遗体。该中心曾处理过列宁遗体,还对包括保加利亚、朝鲜、蒙古、捷克、越南一些国家领导人的遗体防腐处理予以过重大帮助。
但是,在上述看似完美和谐的地缘政治和经济技术双重结合背后,俄罗斯和委内瑞拉国家层面的“世界观”其实存在本质的差别。在双方领导人各自强调反对单极世界的同时,查韦斯是公开以“革命”和“社会主义”为旗帜,反美、反帝和反资本主义对他来说至少在宣传口径上高度一致——虽然在操作上,这些口号并不妨碍委内瑞拉仍然向美国出口大量石油。而普京领导下的俄罗斯是个意识形态越来越淡化的国家,普京纵使反美情绪再强烈,也没有拿资本主义直接说事儿,对于查韦斯积极倡导的拉美左翼联盟更从来没有直接的响应和支持。有了查韦斯这样的大嗓门硬汉在反美阵营前哨,俄罗斯则在幕后“韬光养晦”,只要有军火生意、石油买卖做就行。因此,自己一方面保持相对“温和”的反美姿态,一方面扮演西方和诸如委内瑞拉、伊朗、朝鲜这些国家之间的协调人、中间人,这样的角色恐怕是让俄罗斯很舒服的一个定位。为此,普京对于查韦斯这样老朋友的反帝反美口号是保持适当距离的。
此外,俄罗斯和委内瑞拉都是冷战之后美国构建的主流话语体系中不能被完全归入所谓“自由民主”和“市场经济”行列的国家。不论是俄罗斯的“主权民主”“国家资本主义”还是查韦斯的“玻利瓦尔主义”,都试图提出一套属于自己的政治经济观念、话语和政策制度。虽然从事国际政治经济学研究的学者们已经知道很多关于民主国家、自由市场经济体之间经济往来的规律,但是对这类国家之外的主体间的交流行为所知甚少。近期,包括“俄罗斯石油”和“俄罗斯天然气公司”等在内在委内瑞拉有大量投资的俄罗斯国家企业,都在紧张面对因查韦斯去世可能带来的巨大投资风险。
对于俄罗斯和委内瑞拉都存在的难题是,在各自批评那个更加强大的世界性话语、强调自身特殊性的同时,依据怎样的标准和规范、如何应对另一个同样自称“特殊”的个体。