来源：中国社会科学在线

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俄罗斯：中国周边的稳定器

“新形势下的中俄关系”学术研讨会

    中国社会科学在线讯（记者 张平） 4月26，由外交学院中国外交理论研究中心与北京大学当代俄罗斯研究中心联合举办的“新形势下的中俄关系”学术研讨会在京举行，外交部、教育部等相关部门的代表与来自中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究院及部分高校的专家学者40余人参加研讨。本次会议由外交学院中国外交理论研究中心主任高飞主持，外交学院副院长郑启荣、北京大学国际关系学院副院长关贵海出席会议。外交学院副院长朱立群与教育部国际合作与交流司副司长于继海致辞。

　　会议围绕新形势下的中俄政治关系、中俄经济与能源合作中的成就与问题、国际视角下的中俄战略协作三个主题进行了深入研讨。

　　中俄实力对比正在经历前所未有的变化

　　中国国际问题研究所国际能源战略研究中心主任石泽提到，中俄关系发展的历史轨迹告诉我们，中俄关系受外部影响较大。当外部压力，主要是来自西方的压力大的时候，两国关系就好一些，相反，双方的关系就冷淡一些。总体上看，中俄关系的物质基础淡泊，内动力不足。此外，中俄实力对比正在经历着变化，中国GDP已达俄罗斯的4倍，中俄之间的关系正在演变成一个衰败的大国与一个新兴大国之间的关系。只有正确理解双方地位的这种变化，才能正确理解俄罗斯的对华政策。

　　但是，石泽也谈道，目前依然存在着诸多可以增强两国关系的机遇，具体表现为：金融危机后，美、欧、日经济下滑，中俄均受到较大影响，但随着经济的逐渐复苏，俄罗斯经济发展呈上升趋势，中俄经济同时发展，为彼此带来机会。此外，美国能源独立，使得中国能源市场对俄罗斯产生更大的吸引力。在与俄罗斯的经贸关系中，中国需要实现从进口国向投资国的角色转变。而在中美俄的大三角关系中，中国则需要正视俄罗斯作用日益弱化、中国作用日益突出的现实。

　　东北亚将成中俄安全战略协作新增长点

　　围绕着《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及西伯利亚地区合作规划纲要（2009-2018年）》华东师范大学俄罗斯研究中心副主任杨成着重探讨了中俄在东北亚地区的合作。他认为，中俄关系的迅速发展、东北亚地区局势的急剧变化以及国际权力转移和国际体系的加速转型正在改变着中国东北地区与俄罗斯远东及西伯利亚地区间合作的外部环境。尤其是俄罗斯对外战略的东移趋势日益明显和美国“重返亚洲”战略的推进已经在相当程度上间接影响到规划纲要的具体实施。俄方对扩大和深化中俄地区合作的心态和政策渐趋矛盾，中俄毗邻地区的合作开始进入波动性较强的阶段。在此情况下，中方应及早谋划、准确把握俄方政策立场，充分发挥中俄毗邻地区合作机制平台的优越性，重置和优化对俄地区合作空间布局，加快培育向俄罗斯边境和腹地开放的重点区域，尽快形成对俄地区合作的“三区一带”，即东北地区、黄河流域、长江中上游地带，以及广东、福建、江苏、浙江、山东等重点省份，以开创中俄全面战略伙伴关系的新局面。

　　北京师范大学政治学与国际关系学院教授李兴则从战略安全协作的角度提出，东北亚是中俄安全战略协作的新增长点。他指出，基于朝鲜半岛危机、与日本的领土争端、美日同盟、美国反导、亚洲北约化等多方面的地缘政治考虑，中俄在东北亚存在明确的安全战略协作基础。但由于双方的外交重心不同，对该地区的战略需求不同，加上美、日分化等因素的存在，中俄在东北亚地区的安全合作也存在诸多障碍。为提升中俄在该地区的战略协作水准，中国应努力减少障碍因素，扩大积极合作，避免“不合作”，切忌“逆合作”、“反合作”。

　　继续推进中俄在上合组织框架内的合作

　　针对中俄两国在中亚地区的合作，中国社会科学院上海合作组织中心秘书长孙壮志认为，中俄战略协作关系自1996年建立以来，双边关系取得重大进展，而这一结果恰恰缘于中俄两国领导人在中亚问题上有许多共识。在当前金融危机持续发酵的情况下，中亚及周边地区的政治形势越来越不稳定，中亚各国内部的问题可能会激化，如果出现新的动荡，会直接冲击中俄两国的战略利益。因此，中俄有必要充分利用上海合作组织这一平台，进一步加强在中亚地区的合作。例如，增强贸易往来、鼓励相互投资、加强银行间合作、建立应急机制、增强安全领域信息交流等。中俄两国的经济发展各有优势和劣势，面对金融危机带来的种种困难和考验，合作应对危机肯定比单独对抗风暴更有效。

　　说俄罗斯外交走向东方为时尚早

　　近两年来，俄罗斯学界有关其外交政策转向亚洲的讨论日趋热烈。俄罗斯外交真的会走向东方吗？广东外语外贸大学法学院教授王树春认为，俄罗斯的欧洲情结根深蒂固，这个传统不会轻易改变。一个基本的事实是，冷战后俄罗斯对外贸易大都是欧洲国家。在苏联解体后的20年时间里，尽管俄罗斯对外贸易和吸引外资不断发展，数额不断增加，然而，欧洲国家在其中所占的比重始终没有改变。与此同时，尽管俄罗斯呼吁了多年要走向东方，走向亚太，但亚太地区在俄罗斯对外贸易和吸引外资中的所占的比重始终没有发生根本性改变。不仅如此，俄罗斯的外交实践证明，每当俄罗斯国家领导人出访亚太国家的时候，这个提法就会强烈一些。访问结束后，就会逐渐冷却。

　　王树春提到，实际上，目前有关俄罗斯外交政策背后的理论主要是强调东西方平衡的新欧亚主义。但是，新欧亚主义只是苏联解体后，俄罗斯联邦国内众多政治思潮中的一种，谈不上主导。即便真的占据主导地位，它强调的充其量也就是在西方国家与东方国家之间保持平衡。究竟使用东方外交来平衡西方外交，还是用西方外交来平衡东方外交，尚需进一步评估。从普京重返克里姆林宫后的外方路线来看，独联体国家依然是俄罗斯外交的第一重点，欧盟国家排在第二位，其后才是以中国为代表的亚太国家。

　　与会专家学者普遍认为，中俄全面战略合作伙伴关系的发展必然会对中国的整体外交布局产生积极影响。国际关系学院国际政治系教授罗英杰提出，俄罗斯作为中国周边稳定器的作用应当受到充分重视。清华大学人文学院国际关系学系教授吴大辉也认为，对中国来说，基于中俄关系的特殊性和战略性，俄罗斯是一个可以争取的大国。