刘军：斯诺登会给俄美关系掀多大浪花

来源：文汇报

转载链接：http://whb.news365.com.cn/gj/201308/t20130809_1416794.html

刘军：斯诺登会给俄美关系掀多大浪花

   20世纪60年代，因为U-2间谍飞机事件，苏美首脑峰会曾引发国际社会的广泛关注。历史总是在以某种方式重演。近日，美国正式宣布取消原计划于9月初举行的俄美首脑峰会，这一决定并不出乎国际社会的意料。它表明，2012年之后在经历了一系列的挫折与对抗之后，俄美两国希翼提升双边关系的努力再次宣告失败。

　　显然，美国单方面取消俄美峰会是斯诺登事件的直接后果。没有斯诺登事件，或者俄罗斯同意给予斯诺登临时庇护离峰会有足够的时间，或许事情还有余地。但是，两者之间只有仅仅一个多月的时间，俄罗斯多次拒绝美国遣返斯诺登的要求并同意给予临时庇护，甚至奥巴马总统本人亲自就这一问题表态都没有用，这一“扇在美国人脸上的耳光”无法让美国总统走进莫斯科与普京举行首脑会谈。奥巴马的决定也不完全是由于国内强硬势力的反对，作为第二任期的总统，完全可以超越国内力量反对而在对外关系领域作出重大突破。实际上，俄美双方都很清楚，本次首脑峰会难以就双边关系中的重大问题取得进展，但是至少双方领导人能够坐在一起，能够进行对话从而维系低层次的友好。

　　2012年之后的俄美关系开局不顺，一开始是双方最高领导人相互缺席G8峰会与APEC峰会，紧随其后的是，美俄两国分别出台《马格尼茨基法案》与《雅科夫列夫法案》两个针锋相对的法案，美国对俄罗斯数十名官员实行签证限制，俄罗斯禁止美国收养俄罗斯儿童。但是，普京与奥巴马并不完全希望俄美关系长期处于冷淡状态，首脑峰会显然就是双方希望提升俄美关系的一个关键的转折点。此时此刻俄美首脑峰会的取消，表明俄美关系的“再重启”宣告严重受挫，至少在奥巴马总统第二任期内，俄美关系无法恢复到2009年之后梅德韦杰夫时期的俄美关系，俄美之间的冷淡与对抗还将持续相当长的一段时间。

　　尽管本次首脑峰会的取消给俄美关系带来较大的消极影响，但是，除了“失望”之外，俄方也希望不要从整体上影响俄美关系。俄美关系充满了太多的戏剧性与偶发性事件，斯诺登事件不过是冷战后俄美关系发展的历史长河中的一朵浪花，相信不会掀起太大的涟漪。俄美关系有着自身发展的运行逻辑与发展规律，除了类似于苏联解体、冷战终结这一改变整个世界地缘政治格局的事件外，其他事件都很难改变当前俄美关系发展运行的逻辑。普京作为一个务实主义者，在制造、利用事端把俄美两国放在一个平起平坐的状态方面有着娴熟的外交技巧，更擅长把俄美之间的矛盾与分歧置于一个可控的程度。

　　刘军（华东师范大学俄罗斯研究中心教授）