《新闻晨报》：中亚正逐渐成为一个大国“博弈之地”， 共建“丝绸之路经济带”是中国外交亮点

来源：《新闻晨报》

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习主席抵达此次出访的最后一站——吉尔吉斯斯坦，明日将出席上海合作组织峰会 晨报专访国际问题专家，详解习主席中亚之行

《新闻晨报》：中亚正逐渐成为一个大国“博弈之地”， 共建“丝绸之路经济带”是中国外交亮点

    中国国家主席习主席10日晚抵达比什凯克，开始对吉尔吉斯斯坦进行国事访问并出席上海合作组织元首理事会第十三次会议。吉尔吉斯斯坦是习主席此次出访的最后一站。此前，习主席已对土库曼斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦进行了国事访问，并出席了9月5日至6日在俄罗斯圣彼得堡举行的二十国集团领导人第八次峰会。

    对于习主席主席的此次中亚之行，华东师范大学俄罗斯研究中心学者郑润宇11日接受晨报记者采访时称，中亚在中国对外战略与外交设计上占有不可忽视的地位，无论是安全方面还是经济方面，中亚对于中国都具有重要意义。

[经济]

能源合作将得到进一步提升

    2100多年前，中国汉代的张骞两次出使中亚，开启了中国同中亚各国友好交往的大门，开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。此次，习主席访问中亚发表演讲提出要共建“丝绸之路经济带”，被认为是此行的一大亮点。

    郑润宇告诉记者，共建“丝绸之路经济带”是中国外交一个很好的设计，是对中国与中亚合作发展极具活力的表述，“将中国与中亚的历史、现在与将来都联系了起来。”

    根据海关数据统计，2012年中国与中亚五国贸易额已达到459.4亿美元，而在中国与中亚国家建交第一年即1992年，中国与中亚五国的贸易总额仅为 4.6亿美元。目前，中国已成为乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦第一大、吉尔吉斯斯坦第二大投资来源国，哈萨克斯坦、土库曼斯坦第一大贸易伙伴，乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦第二大贸易伙伴。

    中国上合组织研究中心秘书长陈玉荣在接受媒体采访时表示，此次习主席提出建设“丝绸之路经济带”，表明通过广泛的经济合作稳固中国与中亚国家的关系将成为中亚外交的“主线”。

    能源合作是中国与中亚国家经济合作的一个重要方面。中亚地区拥有丰富的资源，包括能源、矿产、原材料。“从中亚引入能源，是中国能源安全战略的一个重要布局，这既关乎国家安全、也是国家经济持久发展的一个有益的设计。”郑润宇如此表示。

    以习主席此次中亚之行首访国——土库曼斯坦为例，途经中亚多国、全长1万公里的中国-中亚天然气管道的起点就位于土库曼斯坦境内，这条能源大动脉自2009年开通以来已经累计向中国输送天然气600亿立方米。

    分析指出，随着共建“丝绸之路经济带”倡议的提出，中国与中亚的能源合作将得到进一步丰富与提升。

[安全]

中亚对中国具有重要意义

    此次习主席访问中亚，还阐释了中国对中亚的外交政策，称“发展同中亚各国的友好合作关系是中国外交优先方向”，对此，郑润宇分析称，中国外交有四个重要方面，即大国是关键；周边是首要；发展中国家是基础；多边是重要舞台。

    “从大国角度来说，中亚直接或间接影响着中国与俄罗斯和美国这些大国的关系；从周边角度来说，中亚国家是中国重要的邻邦，直接关乎中国西北边疆安全与发展；从发展中国家角度来说，像哈萨克斯坦这样发展强势的发展中国家对区域对中国都有重要意义；此外，无论是从诸多国际组织的具体合作，还是作为上海合作组织的主要成员，中亚国家也发挥着重要作用。这些方面都使得中亚在中国的对外战略和外交设计上占有不可忽视的地位。”

    此外，从安全角度考虑，中亚对于中国也具有重要意义。“中亚的安全与发展对中国西北边疆的安全与发展有着重要的意义，可以说，新疆的稳定与发展和中亚的发展是紧密相关的。另外，随着美军撤出阿富汗，阿富汗的毒品问题、恐怖主义问题有可能外流，中亚可能成为一个过境走廊，而中亚一些区域原本就存在严重的毒品问题，与中国一样都受到‘三股势力’的威胁，所以在新的形势下，中亚能否保持一个稳定发展的态势，应对好来自阿富汗危机的挑战，对中国的国家安全有着直接和重大意义。”

[博弈]

美国在中亚布局有包围中国因素

    在郑润宇看来，中亚正逐渐成为一个大国“博弈之地”，“如美国考虑提出的‘大中亚计划’，现在叫‘新丝绸之路计划’，即寻求用软手段，继续扩大在阿富汗、西亚、南亚影响，通过大规模投入基础设施等软手段发展其持久影响力。事实上，美国在中亚的一些布局，确实有包围中国的因素存在；另一方面，中亚很多时候也支持美国一些支援中亚的发展计划。这对于中美关系而言，虽然不是一个大问题，但却是以后评估中美关系时必须考虑的因素。”

    不过，郑润宇认为，现在的中亚不再是单纯的所谓大国博弈的棋局，中亚国家本身有着充分的主动性，正为自身利益谋取最大化。同时，由于中亚紧邻阿富汗，再加上哈萨克斯坦等国经济成功发展，使中亚区域自身的战略价值在当下得到了进一步提升。

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中亚的5个“斯坦”

    说到中亚国家一般多指中亚五国，也就是5个“斯坦”——除了此次习主席主席出访的土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦以外，还有塔吉克斯坦。

    对于习主席访问的四个中亚国家，郑润宇分析称：“哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦经济体量大一些，发展也好一些，尤其是哈萨克斯坦。 ”据介绍，哈萨克斯坦是中亚五国中面积最大、经济实力最强的国家，习主席在出访前接受媒体采访时曾表示，中哈肩负着维护地区和世界和平、发展、稳定的重任。乌兹别克斯坦则是中亚第一人口大国，有分析认为，在打击中亚“三股势力”方面，乌兹别克斯坦最为坚决。

    吉尔吉斯斯坦与中国有着长达1100公里的边界，郑润宇称，吉国内的稳定与否对中国新疆地区有着重要的影响。此外，中国与中亚国家在安全、反恐方面的合作，起始于2002年与吉尔吉斯斯坦之间的双边联合军事演习。

    至于土库曼斯坦，郑润宇称，该国一直努力追求一种 “中立”的态度。在习主席访问土库曼斯坦期间，中土双方决定将两国关系提升至战略伙伴关系水平。

上合组织是很好的多边沟通平台

    上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议定于13日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。本次峰会的主题是研究部署进一步深化成员国睦邻友好合作的举措，并就重大国际和地区问题协调立场。

    郑润宇表示，虽然中俄是上合组织的核心发动机，但上合组织发展到今天，离不开中亚国家所发挥的重要作用。“中俄作为上合组织的核心发动机，直接影响着上合组织的发展走向与命运。但是，上合组织的不断前进离不开中亚国家的积极参与和支持。与此同时，上合组织也对推动中国与中亚国家关系的发展有着重要作用。对于中亚国家而言，有了上合这个多边合作的平台，就有了一个很好的可以与中国直接沟通的多边平台；同样，中国也非常乐意有这样一个平台与中亚国家直接打交道。对于中亚国家，上合让他们多了一个选择，多了一个机会，多了一份外交空间。”郑润宇说。

    中国驻乌兹别克斯坦前大使高玉生也表示，中国与中亚地区的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦这四个国家同为上海合作组织的重要成员国和创始国。应该说，自上海合作组织成立以来，中国与这四个国家在上海合作组织框架内的合作，既是推动上海合作组织顺利发展的一个重要因素，也是中国和这四个国家双边关系中的一个重要的内容。