《东方早报》：“乌克兰总统选举如期举 行的可能性越来越小”

来源：东方早报

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 《东方早报》：“乌克兰总统选举如期举 行的可能性越来越小”

    冯玉军

　　中国现代国际关系研究院

　　俄罗斯所所长

　　张昕

　　华东师范大学

　　国际关系与地区发展研究院研究员

　　东方早报：根据11日晚些时候的报道称，本次公投的参与率已超过65%，这个事实说明了什么？

　　冯玉军：不管投票率多高，都无法改变这次公投的本质——即这是一场不合法的公投，既不符合国际法，也不符合乌克兰国内的法律。因而他得不到包括基辅政府和西方国家在内的承认。公投本身就是一场闹剧。

　　俄罗斯真正的目的是迫使基辅当局推动全国性的圆桌讨论，就乌克兰未来的政治走向和体制安排进行磋商，并迫使乌克兰修改宪法实行联邦制。因而这次公投的真正目的在于，显示东南部一部分人的政治立场，制造话题以求在未来乌克兰国内的谈判中增加其话语权。

　　张昕：65%的投票率已经是一个很高的比例了，从电视画面中可以看到有很多人排队投票，暂不清楚这是民众情绪高涨引起的，还是因为组织仓促造成的。无论怎样，最后的结果都不太会出乎意料，即同意以某种方式与现有的基辅政府疏离。

　　这次公投结果传递出来的东部大多数民众的心态，即对现有的基辅政权及其东部政策的不满，但投票结果不能直接等同于加入俄联邦的意愿，所以公投所传递的政治表达仍具不确定性。

　　东方早报：俄罗斯这次的态度为何与克里米亚公投那次不同？

　　冯玉军：普京在乌克兰问题上一直采取软硬兼施的方法。一方面，与当时控制克里米亚不同，俄罗斯在乌东南部并非如此，此外，美国和欧盟的西方国家对俄罗斯的施压和经济制裁，让俄罗斯感受到了压力，作为一名理性的务实主义者，普京不可能忽略这个情况，一味地与西方交恶，这种转变是普京在战术上的调整，是看到现实被迫做出的选择。

　　张昕：这或许是普京为了避免大规模武装冲突做出的调整和部分让步。但我对俄罗斯是否会支持乌克兰大选，以及接受大选结果深表怀疑。

　　东方早报：25日的乌克兰总统选举能否如期顺利举行？分析人士认为，东部亲俄选民可能不参加选举，也不认同选举结果。

　　张昕：从事实上判断，选举如期举行的可能性越来越小。这是因为按照现状来看，很难选出有普遍代表性、能代表乌克兰大部分地区的人选，而且这个人选短期内也不可能出现。总统选举的结果或将高度偏向乌西部地区和基辅政府，这个结果将会进一步撕裂乌国内现有的分裂程度。

　　我个人认为，乌克兰不应该在现有的体系下进行总统选举，可能的政治解决方案包括：在相关大国或联合国等具有公信力的国际组织牵头下，推动乌克兰冲突各方代表进行广泛谈判，以此为基础，考虑何时进行总统选举和修改宪法。

　　东方早报：接下来，美俄的外交博弈是否会进入相对缓和的阶段？

　　冯玉军：下一步，将进入外交谈判的阶段，危机最终将通过谈判来解决。根据欧安组织提出的路线图，将启动第二轮日内瓦会谈，讨论乌克兰的政治走向等问题。

　　美国对俄罗斯将继续保持制裁的威胁度，如果俄罗斯进一步干涉乌克兰事务，则西方国家将实施新的制裁，这使得俄罗斯不会公然站在台前支持乌克兰境内的亲俄分子。

　　张昕：是的，因为几方对于全面发生武装冲突的局面均有所忌惮。各方都在找一个相对合理，政治上能下得了台的方法。但值得提出的是，不只是美俄双方，乌克兰内部有几股力量，他们不受大国控制，或许会成为局势走向最重要的变量。到时，将出现内部因素挟持外部大国政治选择的局面。

　　东方早报：有观点认为，乌克兰危机是中国的一个缓冲，会分散美国重返亚洲的重心，缓解中国的压力，您是否认同这种说法？

　　冯玉军：我不认同这种观点。乌克兰危机和中国、美国的亚太再平衡政策联系并不是很紧密，美国清楚地知道俄罗斯只是地区性的强国，不会对美国的全球野心构成挑战，美国推进亚太再平衡战略不会发生转变，而是进一步加快节奏，增强力度。

　　张昕：虽然不能完全同意这种观点，但也不可否认这是一种可能性。如果乌克兰危机全面升级，那中国就不能排除受到牵连的可能。