“普京的能源政策”讲座成功举办

   11月3日下午，来自瑞典乌普萨拉大学的俄罗斯问题研究专家斯蒂芬·赫德兰（Stefan Hedlund）教授访问我院，并结合其新书的研究成果作了学术报告，题为“普京的能源政策”。讲座由我院副教授、俄罗斯研究中心副主任杨成博士主持。

   讲座伊始，赫德兰教授首先回顾了近期发生在俄罗斯和欧盟之间的能源危机。他认为，能源问题在俄欧关系和乌克兰危机中扮演着重要角色，俄罗斯以切断天然气供应威胁欧盟，欧盟也在积极寻找能源替代供应方案；能源同样是俄罗斯经济的支柱，近期能源价格的暴跌和卢布贬值严重损害了俄罗斯经济，俄罗斯因此面临主权债务危机。 

   2000-2008年普京担任总统期间，俄罗斯能源产量和世界能源价格出现了显著的“双增长”，有人因此乐观地认为俄罗斯已经成为了“能源强国”（energy superpower）。然而赫德兰教授指出，强国必须有经济和军事实力作为后盾，而俄罗斯仅依靠巨额油气收入拉动经济增长的单一模式隐含着风险。全球金融危机暴发后，包括俄罗斯在内的世界经济受到极大冲击，能源需求量不足，能源收入亦受影响；加之普京任内政府支出的增长，以“石油卢布”来补贴其他产业的作法将难以为继。 

   紧接着，赫德兰教授论述了普京能源和经济政策的形成和发展。普京坚持国家对市场经济应发挥主导作用，而俄罗斯经济增长需要能源出口来支撑。在此理念下，俄罗斯将能源企业收归国有，赋予其垄断地位。受政治因素影响，俄罗斯国内能源价格偏低。在此情况下，俄罗斯十分重视外部能源市场，一方面积极维护里海天然气管道的地位，把油气管道的铺设作为对外政治经济谈判的筹码，另一方面试图压低国外能源巨头的盈利空间。 

   然而，俄罗斯面临诸多难题。国内能源储量下降，更高效的开采技术受西方制裁的影响无法引进。欧盟正寻找替代供应商，波罗的海国家已经出现摆脱完全依赖俄罗斯能源供应的势头，中国等新兴经济体也在积极拓宽能源供应渠道。这都将削弱俄罗斯的能源供应者角色。俄罗斯的国内制度和政商裙带关系极大地限制了科技创新和商业化，而西方的制裁措施也将在一个更长的时期内损害俄罗斯经济的发展。 

   最后，赫德兰教授饶有兴趣地回答了学生的提问，对其观点做了进一步补充说明，讲座圆满结束。 

   斯蒂芬·赫德兰（Stefan Hedlund）现为瑞典普乌萨拉大学（Uppsala University）俄罗斯与东欧研究教授，俄罗斯与欧亚研究中心主任，主要研究领域为新制度主义理论和俄罗斯问题，近期出版专著（2014）Putin’s Energy Agenda: the Contradictions of Russia’s resource wealth。