冯绍雷：“中俄对改革困难的互相体察远超西方认知”
来源：《外交学人》
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与中美关系相比较，中俄关系是具有不同维度与内涵的双边关系。
中国外交部蓝厅纪念二战胜利70周年的公开论坛上，有一位记者向演讲者提出了这样的一个问题，中俄关系与中美关系有什么区别，中俄关系是否也属于新型大国关系？
当时我大体是这样回答的：中美关系乃是当今世界依然最强大、最发达、也是最有影响力的大国——美国，与一个当今世界成长速度最快、具有全球性影响、同时也是 最大的发展中国家——中国之间的相互关系。中美关系是否正常，这不仅事关中国和美国这两个国家，而且，事关整个世界的和平与发展。不言而喻，中美关系当然 是当代新型大国关系构建过程中最为引人瞩目的一组双边关系。
与中美 关系相比较，中俄关系是具有不同维度与内涵的双边关系。第一，中俄两大国具有各自悠久历史文化传统；第二，中俄两国当今都面临着深刻的社会转型；第三，两 大国都以不断进取的现代化目标作为自己的奋斗方向；第四，总体上说，中俄是属于非西方世界；第五，中俄不同于中美关系，既非盟国，但又是紧密的战略伙伴关 系；第六，中俄以如此巨大的疆域、如此不同的文明背景、如此漫长的共同边境线，比邻而居；第七，中俄是在不同领域具有世界性影响的大国。中俄关系虽然未必 有中美关系的全面影响力，但是有着同样的、甚至是更为丰富复杂的内涵。
之所以这样说，还与中俄关系的另一个突出特点相关，历史地看，两国间内部关系和外部关系前所未有地紧密交织。近百年来，作为一个现代化道路上的先行者——苏 俄，曾经给予中国的社会制度和政治经济发展从未有过的全面深刻的影响；同时，战争年代的共同抗击法西斯侵略、建设时期的帮助中国确立现代化经济基础、以及 改革开放年代的互利共赢、战略协作关系，为中俄两国关系的未来发展，留下了丰厚的积累。
同时，中俄不是没有自己各自的复杂历史。正因此，中俄两国几乎是前后相继地于上世纪末叶，进入了一波有各自特点的深刻改革时期。最近的二三十年来，中俄两国对于改革进程中的种种艰难困苦的相互体察，远远超过了西方同行对此的认知。这是中俄两国能够不断深化相互间关系的一个重要认知和心理背景。
作为世界上罕有的两个紧密相邻的最大国家间的双边交往，数百年来的演进也远非是一帆风顺。在后冷战阶段，中俄两国经过多年艰苦的协商谈判，终于彻底解决了两 国间存留的边界领土问题。我第一次与普京总统见面时，曾问起过他对这一段中俄关系的看法，他爽快地回答：“在当时的历史条件下，世界上有哪一个国家能够解 决这样复杂的历史边界问题。这样的问题解决了，我们就能够没有后顾之忧地集中精力从事国内建设。既然连这样的问题我们都能够解决，那么，我们还有什么问题 不能够解决呢？”对于这一段中俄关系的历史性进步，我在不少国际场合，还曾经亲耳听到过不少西方资深外交家和国际专家对此的坦诚赞赏和首肯。
我想，正是出于这样的背景，习近平主席在2013年3月第一次访问俄罗斯时曾明确表示：“中俄关系已从上世纪90年代建立的不同于冷战时期的新型大国关系， 上升到21世纪前10年逐步建立的全面战略协作伙伴关系”。可见，在后冷战时期，中俄之间就已经建立了新型大国关系，这是明显早于在中美关系间使用这一提 法。此外，从习主席的表述中，看来全面战略合作伙伴关系比新型大国关系的位阶，还要高出一筹。
在纪念二战胜利70周年的日子里，中俄战略伙伴关系的推进又一次引起了世界的关注。首先是习主席作为重要贵宾参加莫斯科二战胜利日的红场阅兵。红场阅兵是几 十年来俄罗斯人民用以纪念胜利、缅怀先烈、弘扬国威、凝聚人心的一个重要国务活动。就像在诺曼底和世界其他地方纪念二战胜利的活动一样，这是对于人类历史 上一场正义战胜邪恶的大战的追忆和回顾，这是对于千百万死难者寄以悼念和哀思，这是对于战时联盟辉煌业绩的称颂和弘扬，也是对于后来者提供一次难得的提醒 和教育。
尽管当今俄罗斯与西方诸国关系由于乌克兰危机而处于高度敏 感时期，但即使恩怨难解，如果真是出于道义原则和上述立场，也完全不必对于红场阅兵采取集体抵制的做法。诚如英国《金融时报》网站上一篇文章所提出的看 法：“任何人只要一想到二战造成了多大的苦难，就注定会对周六不去莫斯科感到后悔”，“西方领导人应该抓住机会表明，不管与普京有什么分歧，他们与俄罗斯 人民并没有隔阂”。
此番，习主席与普京总统的会见，还将涉及中俄合作的重大事宜，这里包括了令世人最为关注的“一带一路”问题上，两国元首将进一步就丝绸之路经济带建设与俄方跨欧亚大通道建设、俄方主导的欧亚经济联盟之间相互对接合作的重大事项深入进行讨论。值 得指出的是，在这样的重大战略发展的问题上，历来是国家最高领导人的直接沟通和对话，决定着事态的关键性进展。一年多以前的2014年2月6日，习主席在 索契冬奥会前夕对于俄罗斯的访问中，向普京总统当面介绍了有关“一带一路”的构想，而普京总统当即给予相当积极正面的回应。这一次，中方已经公布了有关 “一带一路”建设的行动纲领和愿景，显然，中俄元首之间可望对此作出进一步的部署和筹划，以推动“一带一路”合作的前行。
“一带一路”计划并不是在真空中推进，必然与相关国家和地区的构想、战略和政策相关联。从整个欧亚大陆来看，大陆两端的西欧和东亚的社会经济发展的状况相比较 而言，走在较前面。而地处西欧和东亚两端之间的欧亚地区则无论在市场发展、还是在对外交往方面，存在着更多的困难。因此，不光是东亚和西欧之间本身需要更 多的直接交往，而且，这种横跨欧亚大陆的交往本身将会有利于主要是地处内陆的欧亚地区的发展和对外沟通。如果欧亚地区的市场化水平和对外交通格局有所改 善，显然也不光是有利于当地，而且也将大大地有利于整个欧亚大陆的发展和稳定，有利于世界的安宁与福祉。
事情的另一方面，人类文明几千年的发展过程中，处于西欧和东亚之间的欧亚地区，曾经是多种文明相互更替、相互交织在这一地区发生影响。而晚近的三百多年中， 俄罗斯显然是该地区居于主导地位的政治力量。二十世纪末的苏联解体，使得欧亚地缘政治态势又一次呈现巨变，但是俄罗斯在当地依然具有举足轻重的传统影响。
因此，目前态势下在欧亚大陆推进“一带一路”，一个关键的问题，是要在俄罗斯所依然主导的欧亚地区和“一带一路”行动路线之间确立对接的方面，真正找到能够维护地区稳定、实现经济互补、使得当地能够获得可持续发展的合作切入点。
总结十多年来中俄战略伙伴关系的发展历程，实事求是地说，有着令人羡瘖的成就，也有着值得改进的方面。关键之点在于，坚定不移地推动中俄合作的政治意志，顺 乎潮流、与时俱进的合作路线，以及这样的合作所具有的广泛民意的支持。可以预料的是，此番习主席的出访就像历次中俄元首的峰会，又将会使得中俄合作之花， 结出更多的丰硕成果，以飨来者。
（作者系华东师范大学国际关系和地区发展研究院院长，俄罗斯研究中心主任）