王海燕:共同推动“新丝路”务实合作

来源：文汇报

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   ■王海燕

　 从古丝绸之路起，中国与哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等丝绸之路经济带重要沿线国家就有着密切交往与合作的历史。推进丝 绸之路经济带建设，是为了开辟未来，通过促进哈俄白等沿线国家与中国共建更加美好的生活。近年来，中国与哈俄白的经济交往日益密切。尤其是2013年，习 近平主席在哈萨克斯坦首次提出共建丝绸之路经济带以来，中国与哈俄白的经济合作又上了一个新的台阶。

　　双方未来的经济发展战略开始对接。 自从丝绸之路经济带倡议提出一年多来，哈俄白等沿线国家对该倡议经历了怀疑、认识、欢迎到调整本国发展战略再到双方对接的过程。同时，俄罗斯提出“东向政 策”、哈萨克斯坦提出“2050战略”，与中国向西开放战略进行历史性交汇创造了机遇。通过商讨，中国提出的丝绸之路经济带倡议将可与哈萨克斯坦的“光明 之路”战略对接；同俄罗斯政府正在推进的跨欧亚大通道以及加快远东地区开发的战略设想相互结合；与白俄罗斯国家发展战略对接。双方的合作机制发挥更加重要 的促进作用。中国倡导的丝绸之路经济带秉持开放的地区主义，鼓励包容性合作。在广阔的亚欧区域，中国与哈俄白等相关国家更加积极地利用多种多边合作机制加 强沟通，如更积极地发挥上海合作组织、亚信会议、中亚区域经济合作、亚洲合作对话等现有多边区域合作机制的区域治理作用；加强中俄哈蒙四国六方机制、中哈 霍尔果斯国际边境合作中心等次区域合作机制的务实合作。同时，主动拓展中国与哈俄白各国区域、次区域相关国际论坛、展会，以及博鳌亚洲论坛、欧亚经济论 坛、中国－亚欧博览会、中国国际投资贸易洽谈会，以及中国西部国际博览会等平台的建设性作用。此外，中国支持哈俄白都参与的欧亚经济联盟的推进，并在建设 包容性的丝绸之路经济带框架下多方寻求与其开展合作的创造性路径。

　　产能合作成为重中之重。今年是中国推进丝绸之路经济带务实合作年，丝 绸之路经济带倡导建设合作共赢的命运共同体，中方强调中国装备“走出去”和推进国际产能合作，并非过剩产能的输出，而是要推动中国产能从“大进大出”转向 “优进优出”，促进亚欧地区产业的整体提升，形成更有区域竞争力的亚欧经济新格局。中国与哈俄白等国产能合作领域广阔，2014年以来，中哈签署了总值约 380亿美元的一系列合作协议，双方在钢铁、水泥、平板玻璃、化工、机械、有色、轻纺、炼油、水电、汽车等产业领域进行深度对接，对中国优势产能开拓国际 市场形成了良好示范效应。中俄先后签署了能源、高铁、电信、建筑、农业、科技、核能、机械制造等一批批战略性大项目，并将重点推进航空航天、能源、核能、 高铁等领域的战略性大项目合作，推动中俄务实合作转型升级，将为中俄实现2020年贸易额达到2000亿美元的目标提供强有力支撑，树立大国合作典范。中 白签署了有关工业、农业、建筑业、运输、科技以及其他领域的经济协议，并将中白工业园建设作为对接丝绸之路经济带合作的旗舰，拟将中国优势产能和先进装备 引入白俄罗斯，帮助白实现产业升级换代。

　　交通运输等基础设施建设加快。中国将加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设作为推进“丝绸 之路经济带”建设的重要路径之一。哈俄白都很希望与中国加强在基础设施等领域合作，将中方“丝绸之路经济带”建设和哈俄白都参与的“欧亚大通道”建设有机 衔接。近些年，中国与哈俄白等国加快跨境基础设施建设合作，一条条欧亚运输新通道正在形成，贯通中国与哈俄白等国的渝新欧、川新欧、汉新欧、苏满欧、蓉 欧、郑新欧等联通中国与欧洲的货运集装箱班列已通车数百列，中国参与建设的莫斯科至喀山高铁项目今年起将逐步落实；贯通中国西部和西欧的“双西公路”跨越 哈俄等国，将于2017年投入使用。中国还与哈俄白积极推动桥梁、港口、口岸、索道等项目建设，并开展智能电网、电力等合作。

　　金融支撑 的作用越发凸显。近年来，中国与哈俄白分别签署本币互换协议，人民币和坚戈、卢布、白俄卢布直接结算的领域和规模不断扩大。中国先后发起并建立了金砖国家 开发银行、中国-欧亚经济合作基金、亚洲基础设施投资银行和丝路基金，哈俄白都积极参与。这些金融机构将支持“一带一路”框架下的基础设施建设，加快人民 币的国际化进程，为双边重大投资项目保驾护航。同时，哈俄白等国积极与中方加强在扩大贸易本币结算、成立联合信用评级机构和加强银行间协作等领域的合作。 这些将为促进丝绸之路经济带建设提供金融保障。（作者系华东师范大学俄罗斯研究中心副研究员）