中日和平友好条约缔结40周年之际，日本首相时隔七年正式访华

重拾战略互惠 助推民心相通

来源：文汇

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  中国外交部发言人陆慷10月12日宣布，应国务院总理李克强的邀请，日本首相安倍晋三将于10月25日至27日对中国进行正式访问。陆慷表示：“中方希望安倍首相此访能够有助于提升两国政治互信，深化两国各领域务实交流合作，推动中日关系在重回正轨基础上取得新的发展。”

  这是日本首相时隔七年后正式访华，正值中日和平友好条约缔结40周年的重要节点，此举标志着两国关系有望重新回到正常轨道。

  安倍经历两国关系冷暖循环

  今年9月安倍晋三第四次当选自民党总裁，这意味着未来3年他将继续担任日本首相，并有望成为日本宪政史上任期最长的首相。目前只有安倍政府经历过日中关系冷暖循环的一个完整过程。

  在安倍看来，日中关系进入21世纪后已具有世界性影响力。无论是在贸易投资、人员往来，还是在地区安全等领域，中国都不能缺席。所以第一届安倍政府提出建立日中战略互惠关系，后在福田政府时期签署《日中关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。可是，日本在其自身“政治力学”的作用下，频繁更换首相，2006年至2012年几乎一年一相，根本不可能落实宣言精神。缺乏执政经验的民主党上台后，鸠山政府在外交上倡导“脱美入亚”，引起美国不满，被迫下台；野田政府又制造钓鱼岛“国有化”闹剧，引发中国坚决反制。2012年安倍再次组阁，不得不继承日中关系恶化的遗产。

  第二届安倍政府没能拿出第一次组阁时的决断力，于是采取保守主义政策，绕开中国谋划对外交往，先巩固日美同盟，强化同印度、澳大利亚等国和东盟的关系，然后改善日韩、日俄关系，待上述关系取得进展后再同中国谈判。这种逻辑被媒体解读为围堵中国的“安全菱形”战略，导致中日政治互信不断下降，安全危机严重升级，甚至一度可能“擦枪走火”。直到2014年11月两国达成四点原则共识，进而实现首脑会晤，安倍表示应该回到日中战略互惠关系的原点，两国关系才开始走向正轨。其后，安倍利用各种多边场合，主动会晤中国领导人，希望早日实现两国关系的全面正常化。

  中国抓住日方主动示好机遇

  十八大以来，中国致力于发展中国特色的大国外交，核心是推动构建新型国际关系和构建人类命运共同体。其中，构建新型国际关系就是要走出一条国与国交往的新路，为构建人类命运共同体创造条件、开辟道路。

  在中国看来，周边外交是中国外交工作的核心。但中国周边存在安全风险等级较高的朝核、岛屿和海洋主权争端等问题。中日关系可谓地区局势风向标，抓住安倍主动示好机遇和中日和平友好条约缔结40周年等重大节点，恢复发展中日战略互惠关系颇为重要。

  安倍新任期的施政重点是，在国内提振中小企业、农林水产业、观光旅游业和地方大学的活力，在国际上谋求为世界经济增长和应对全球气候变化作出贡献，以及解决朝核和绑架人质问题等。对其关注的几大方向，中国都可发挥影响力。全面推进中日战略互惠关系，将对周边国家产生积极的外溢作用，正提升中国的国际影响力、感召力和塑造力。

  双方要应对难题、赢得民心

  改革开放40年，中国获得历史上最为和平的发展时期，成长为具有世界影响力的经济大国。但中国领导人将中国定位于“始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”的承诺不会改变。与饱受列强欺凌的近代中国不同，明治维新后主动学习西方的日本经历大起大落。但有一点可以肯定，与中国交往过程中日本的国家利益从未受损，这应让日本好好珍视发展对华关系。

  对中国来说，中俄关系是新型大国关系的典范，而对日本来说，日美关系是其对外关系的基石，但缺乏对等性也伤害到日本的国家尊严。如何定位21世纪的中日关系，是两国领导层当前面临的一个课题。作为世界第二大经济体的中国与第三大经济体的日本，两国构成的双边关系，无疑是亚洲乃至全球最为重要的大国关系之一。对于今后的中国和日本来说，构建一种行稳致远的新型大国关系，既符合双方的根本利益，也应该成为双方共同的必选项。

  安倍此次访华，将有助于提升中日政治互信，推动两国关系重回正轨，在充实战略互惠关系各大合作领域内容的基础上，共同维护多边主义和自由贸易体制，维护开放型世界经济，创造两国民心相通的政治环境，助推中日关系再上一个新高度。

作者：阎德学（华东师范大学“一带一路”与全球发展研究院、周边中心研究员）