“深海区”公众号:追加对俄制裁，驱逐外交人员，拜登却说已对普京手下留情

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      可是，在21世纪的今天，面对俄罗斯这样的大国，当年欺辱拉美国家的那套手腕还能奏效吗？

      这个月的美国外交，颇有“人类迷惑行为大赏”的味道。

      刚刚在日本排放核废水问题上完美演绎了“双标”玩法的最新境界，又在对俄关系上玩起了打完脸，还要求对方别还手的把戏。

当地时间4月15日，美国总统拜登宣布对俄追加新一批制裁，并驱逐俄10名外交人员。与此同时，拜登却表示，是时候与俄罗斯缓和紧张关系了，自己本可以做得更多，但下手却很有分寸。

拜登还邀请俄总统普京今夏与他在欧洲会面。但从俄方的反应看，普京显然无法笑纳这样的“善意”。

来源：BBC

      进退维谷

      与其说拜登很有分寸，不如说拜登面对的局面进退维谷。

      在追加制裁的前一天，拜登14日让手下做了两件事：第一，让美国驻土耳其大使馆告知土方，原本敲定的派军舰进入黑海的计划，取消了；第二，让所谓的“消息人士”给外界放风，给追加对俄制裁造势。

      看似矛盾，又很合理。

      美国军舰进入黑海的消息，数天前就被媒体热炒。俄罗斯在防着，欧洲在看着，乌克兰在期待着。结果，拜登和普京13日一通电话，说取消就取消了。

      普京你瞅瞅，拜登我是不是给你面子了？

普京13日应邀与拜登通电话。来源：intellinews

      但是让俄罗斯舒坦，那华盛顿的鹰派，以及欧洲一些人士就得不舒坦了。尤其是打定主意加入北约的乌克兰，不久前直言希望美国人做的比说的多一点，意思简直不能更直白。

      然而，作为建制派代表的拜登果不其然地贯彻了美国外交的“光荣传统”——做美国的敌人危险，做美国的盟友更危险。在对盟友掉链子这件事上，美国从不掉链子。虽然拜登和国务卿布林肯反复强调支持乌克兰领土完整，鼓动乌克兰硬刚到底，但真到针尖对麦芒了，美国自己先和俄罗斯搞缓和了。

      不知乌克兰总统泽连斯基看到这一幕，做何感想。

      政治作秀

      但该安抚的还是要安抚，毕竟狠话放在前面，必须得给国内和盟友一个交代。于是，拜登又不出意外地祭出制裁大法。

      根据拜登15日签署的行政令，美国以俄罗斯实施黑客攻击和干预大选为由，禁止本国金融机构参与俄罗斯一系列债券及基金投资，包括从6月14起禁止直接从俄罗斯央行、俄罗斯财政部及国家福利基金购买债券。同时，对6家俄罗斯科技公司、32个被指“实施俄罗斯政府的意图，企图影响美国2020年大选、散播虚假信息及干涉美国内政”的实体及个人、8个与克里米亚相关的实体及个人实施制裁。

      此外，美国宣布将驱逐俄罗斯外交使团的10名外交人员。美方声称，这些人员中包含了俄罗斯情报部门人员。

2018年3月，美国驻圣彼得堡总领馆闭馆，而两国外交战仍在继续。来源：reuters 

      这些措施看似来势汹汹，但在华东师范大学国际关系与地区发展研究院院长、俄罗斯研究中心副主任刘军看来，美方声称的理由并没有真凭实据，更像是托词，而这些措施的象征意义远大于实际作用。

      根据世界银行发布的数据，俄罗斯外债自2014年后总体走低，占GDP比重近年来也维持在30%以下的水平。刘军表示，美国持有俄罗斯外债比例本就不高，这一制裁虽可能对俄卢布汇率和经济活动造成短期波动，但总体来看影响不大。

      暗藏杀机

      拜登在宣布追加制裁，驱逐外交人员的同时，还不忘对俄示好。

      “现在是与俄罗斯‘缓和’紧张关系的时候了。我的底线是在美国有兴趣与俄罗斯合作的地方，我们应该合作，也将合作。”拜登表示，美国无意开启一轮升级周期，希望与俄罗斯建立“稳定且可预测”的关系。

      3月26日，白宫的一份声明显示，拜登已邀请40位世界领导人参加他将于本月22日主持的气候变化峰会。显然，拜登不希望自己的首次主场多边外交少了俄罗斯这样的大国。

      “拜登外交经验丰富，其理念也更偏好使用外交手段来解决问题。”刘军认为，“但这并不代表拜登释放的就是善意，只是对处理问题手段的偏好。”

      刘军表示，这并非拜登第一次对普京释放会晤的信号。此前，拜登指责普京是“杀手”，引发美俄外交风波时，也曾邀请普京会晤。

      “一面邀请会晤，一面又施以制裁，只会更加刺激俄方，加强俄方对拜登政府的不信任感。”刘军说道，“按照俄方的性格，必然会对美国实施对等报复。拜登的邀请也很难得到普京的回应。”

      俄罗斯外交部15日就美国追加制裁召见美国驻俄大使，并表示俄方将会坚决回击华盛顿的挑衅行为。

      尽管美军两艘军舰取消了进入黑海的计划，但这只是暂时的。美国海军第六舰队称，两舰正在地中海巡逻，并未返回位于克里特岛的苏达湾基地。而据土耳其外长恰武什奥卢所说，如果美军改变主意，此前通过海峡的通告有效期还有3天。如果通告失效，美国就需要在计划通过海峡的15天前重新发出通告。

根据1936年《蒙特勒公约》，美军舰艇驶入黑海并不存在国际法障碍，且可停留达21天。 来源：AFP

      曾极力推动美国在西半球实施帝国主义扩张的前总统西奥多·罗斯福以“温言在口，大棒在手”而闻名。如今，这套大棒政策的精髓似乎又被拜登所继承。可是，在21世纪的今天，面对俄罗斯这样的大国，当年欺辱拉美国家的那套手腕还能奏效吗？